在10月26日舉行的法律專家針對(duì)此案的研討會(huì)上，案件代理律師、北京兆實(shí)律師事務(wù)所繩欣輝介紹，目前八處不可移動(dòng)文物中只剩下兩處——義順巷民居和泗陽公館。其中，義順巷民居西廂房屋頂及圍墻被毀壞，泗陽公館受到輕微損壞，現(xiàn)場一片瓦礫狼藉。 

今年3月,中國綠發(fā)會(huì)在從媒體和志愿者處獲知此事后,決定發(fā)起這樁環(huán)境公益訴訟。5月25日,江蘇省淮安市中級(jí)人民法院正式予以立案。

泗陽公館門牌

泗陽公館受損輕微，但周圍破爛不堪

繩欣輝表示，在這起公益訴訟案中,行政機(jī)關(guān)涉嫌成為侵權(quán)行為的實(shí)施者。

據(jù)中國綠發(fā)會(huì)調(diào)查,2015年10月28日,淮安市清河區(qū)人民政府發(fā)布《房屋征收決定公告》,以建設(shè)“總理童年讀書處周邊特色街區(qū)一期項(xiàng)目”工程為由,對(duì)存有義順巷民居、泗陽公館、西長西街清代民居等不可移動(dòng)文物在內(nèi)地塊進(jìn)行征收。征收部門為清河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

淮安市文物局在2016年1月5日向“總理童年讀書處周邊地塊房屋征收指揮部”發(fā)出告知書，要求房屋征收指揮部保護(hù)義順巷民居、周恩來童年讀書處舊址、泗陽公館、西長西街清代民居、時(shí)公館等文物保護(hù)單位和文物點(diǎn)，不可損毀、不可擅自拆除。截至目前，原告未發(fā)現(xiàn)被告三和被告四對(duì)2016年初被拆除的西長西街清代民居、被破壞的義順巷民居采取調(diào)查處理措施。

“文物是不可再生的文化資源。文化資源是屬于全體居民所享有的資源,毀壞文物使文化資源滅失,直接損害了社會(huì)公共利益。” 中央民族大學(xué)法學(xué)院副教授田艷表示。

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授周珂指出,環(huán)保法第二條規(guī)定,人文遺跡是環(huán)境不可分割的組成部分,本案中被拆毀的不可移動(dòng)文物是人文遺跡的一種。破壞不可移動(dòng)文物就是破壞生態(tài)環(huán)境。據(jù)此,不可移動(dòng)文物的保護(hù)同樣適用環(huán)保法的有關(guān)規(guī)定。

中國政法大學(xué)副教授馬燕則明確表示,對(duì)于不可移動(dòng)文物來說,無論是所有權(quán)人,還是負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的行政機(jī)關(guān),都無權(quán)處置。本案中,相關(guān)行政機(jī)關(guān)的侵權(quán)行為顯而易見。

據(jù)悉，今年初,《文物保護(hù)法修訂草案(送審稿)》已正式出爐。在針對(duì)該送審稿召開的立法專家咨詢會(huì)上，多數(shù)專家已形成共識(shí)，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任、加大執(zhí)法督查和違法處罰力度、明確文物保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制和公益訴訟制度等。

法律專家們希望通過本案的公正宣判警示人們，加強(qiáng)對(duì)文物的保護(hù)，留下文化根脈，載得動(dòng)鄉(xiāng)愁。