浙江省委、省政府把降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本作為適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳、補(bǔ)齊改革落地短板的重要任務(wù),制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。

一、 優(yōu)化政府服務(wù),打造企業(yè)收費(fèi)負(fù)擔(dān)最小省份

《意見》明確浙江全面落實(shí)減稅清費(fèi)政策,國(guó)家和省里明確取消或停止征收的涉企收費(fèi)項(xiàng)目,任何地方、任何部門不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行,不得轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi),不得以其他名目變相繼續(xù)收取。同時(shí),從今年5月1日起,“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活性服務(wù)業(yè),并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍,確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

深化“四張清單一張網(wǎng)”改革,打造“審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)”省份。目前,省級(jí)實(shí)際執(zhí)行行政許可事項(xiàng)已減至283項(xiàng),非行政許可審批事項(xiàng)全面取消,同時(shí)實(shí)施“五證合一”登記制度。

二、 加大“機(jī)器換人”投資,每年減少生產(chǎn)一線簡(jiǎn)單用工50萬(wàn)人以上

《意見》鼓勵(lì)企業(yè)加大以智能制造為主攻方向的“機(jī)器換人”投資,明確要求全省每年減少生產(chǎn)一線簡(jiǎn)單用工50萬(wàn)人以上,規(guī)模以上企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率8%以上。

《意見》提出,浙江將精簡(jiǎn)歸并“五險(xiǎn)一金”。同時(shí),對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)實(shí)行臨時(shí)性下調(diào),從2016年5月1日至2018年12月31日,費(fèi)率由1.5%降為1%。繼續(xù)貫徹執(zhí)行工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率下降政策。

三、 降低物流、用地、用能成本,鼓勵(lì)“三改一拆”土地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房

《意見》要求,浙江未來(lái)將大力推動(dòng)企業(yè)物流成本的降低,全面規(guī)范港口、機(jī)場(chǎng)、公路經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。禁止限定經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)行為。規(guī)范國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛收費(fèi)管理,推進(jìn)全省高速公路整車式稱重系統(tǒng)建設(shè),完善公路計(jì)重收費(fèi)辦法。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。組織開展多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn),加快構(gòu)建海鐵聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、陸空聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)體系。

從今年起,浙江一般工商業(yè)及其他用電價(jià)格每千瓦時(shí)降低4.47分。與此同時(shí),對(duì)燃煤(油)鍋爐電能替代改造完成后和自備電廠關(guān)停后的企業(yè)用電實(shí)行優(yōu)惠電價(jià),切實(shí)降低企業(yè)用氣價(jià)格。

此外,作為推進(jìn)降低企業(yè)用地成本的主要舉措,浙江還將鼓勵(lì)利用“三改一拆”拆改土地、城鎮(zhèn)低效用地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,2016年計(jì)劃新建標(biāo)準(zhǔn)廠房500萬(wàn)平方米。