新華社北京１０月２７日電題：京冀加強(qiáng)醫(yī)保政策對(duì)接　推動(dòng)養(yǎng)老一體化

新華社記者林苗苗

離北京近、性價(jià)比高，河北燕郊的一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中大部分是北京老人。但由于醫(yī)保對(duì)接的政策瓶頸，有的老人每月都要跑到北京看病、開藥，或者由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)派出大量工作人員代為拿藥、報(bào)銷。

隨著京津冀一體化的不斷深入，在養(yǎng)老等社會(huì)民生領(lǐng)域加強(qiáng)合作成為三地的探索方向之一。今年年底前，位于河北燕郊的燕達(dá)醫(yī)院將試點(diǎn)開通北京醫(yī)保，在異地實(shí)現(xiàn)直接刷卡結(jié)算，更好地滿足京津冀養(yǎng)老一體化需求。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每月兩次調(diào)動(dòng)各部門人員跑醫(yī)院

傍晚下了合唱課，楊甲明老人牽著老伴的手，一邊聊著課上的內(nèi)容，一邊往餐廳走。“我不喜歡‘包餐’，這里可以自選餐，刷卡結(jié)算。老年大學(xué)組織的各種活動(dòng)也比較多，如果想上課，一天到晚都不會(huì)閑著。”楊老先生已在河北燕郊的這家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住了三年，當(dāng)初北京的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也看了不少，還是覺得一河之隔的這里各方面最稱心。

記者了解到，由于河北在性價(jià)比等方面的優(yōu)勢(shì)，一些北京老人將位于北京城區(qū)的房屋出租或讓給兒女，來(lái)到燕郊等地的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安度晚年。

緊鄰北京的燕達(dá)金色年華健康養(yǎng)護(hù)中心常務(wù)副總經(jīng)理崔凱介紹，自２０１１年起開始運(yùn)營(yíng)，目前中心已沒有空房，入住的１５００余位老人９８％來(lái)自北京。

該中心營(yíng)銷總監(jiān)李東輝說(shuō)，目前困擾老人最大的問(wèn)題是醫(yī)保實(shí)時(shí)結(jié)算。老人們雖然守著醫(yī)院，但１０００多名老人中也就一成多辦理了異地就醫(yī)安置，將醫(yī)療關(guān)系轉(zhuǎn)到河北的手續(xù)也較為繁瑣，報(bào)銷周期一般也比較長(zhǎng)。

為了服務(wù)醫(yī)療關(guān)系仍在北京的老人，每個(gè)月５號(hào)和２０號(hào)燕達(dá)都要派工作人員到北京“跑醫(yī)院”。“總共要去大約２０家醫(yī)院，１０多個(gè)部門每個(gè)部門派３個(gè)人，坐公交車來(lái)回跑。每次早上５點(diǎn)多就得出發(fā)，非常辛苦。”崔凱說(shuō)，由于要投入很多人力，也給中心的日常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)一定壓力。

醫(yī)保試點(diǎn)年內(nèi)落地促進(jìn)京津冀養(yǎng)老協(xié)作

據(jù)悉，目前燕達(dá)醫(yī)院里北京醫(yī)保的相關(guān)設(shè)備調(diào)試已經(jīng)完成，進(jìn)入等待驗(yàn)收階段，年內(nèi)開通后北京參保人員可在燕達(dá)醫(yī)院享受持卡結(jié)算。

記者了解到，北京、河北兩地相關(guān)部門為政策對(duì)接作了很大努力。隨著醫(yī)保政策銜接的推進(jìn)，將有助于京津冀養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的合理布局發(fā)展，更好地應(yīng)對(duì)人口老齡化需求，為老人提供更加多樣化的養(yǎng)老選擇。

早在今年６月，為促進(jìn)京津冀地區(qū)養(yǎng)老基本服務(wù)均衡化，推動(dòng)三地養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的“長(zhǎng)短互補(bǔ)”，北京、天津、河北三地的民政部門共同簽訂了《京津冀養(yǎng)老工作協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議（２０１６年－２０２０年）》，將合力破解跨區(qū)域老年福利和養(yǎng)老服務(wù)方面的身份、戶籍壁壘，形成“一省兩市”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展新格局，讓京津冀三地老人異地養(yǎng)老無(wú)障礙。

近日發(fā)布的《北京市“十三五”時(shí)期社會(huì)基本公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》提出，完善社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)流程，做好跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移和權(quán)益保障。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，完善醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，推進(jìn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算。

北京市民政局社會(huì)管理處處長(zhǎng)李紹純表示，為給北京老人養(yǎng)老多一種選擇，將進(jìn)一步完善相關(guān)政策配套，河北高碑店、天津武清等地的試點(diǎn)機(jī)構(gòu)享受北京市養(yǎng)老床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)等政策有望盡快落

促進(jìn)養(yǎng)老一體化均衡發(fā)展

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在京津冀范圍內(nèi)推進(jìn)異地養(yǎng)老服務(wù)是公共服務(wù)一體化的重要組成部分，既符合京津冀一體化戰(zhàn)略需要，也符合北京等城市人口老齡化及應(yīng)對(duì)生活成本等現(xiàn)實(shí)需要。

北京市民政局副局長(zhǎng)李紅兵說(shuō)，燕郊的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等特色服務(wù)，為北京老人多提供了一個(gè)選擇，也確實(shí)吸引了不少北京的老年人，特別是醫(yī)保實(shí)時(shí)結(jié)算即將落地，對(duì)今后京津冀三地之間資源共享和協(xié)調(diào)是個(gè)好的開局。希望京津冀三地公共服務(wù)能不斷加強(qiáng)均衡化發(fā)展，促進(jìn)資源合理配置。

記者了解到，河北一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在環(huán)境、性價(jià)比等方面更具優(yōu)勢(shì)。張家口市民政局局長(zhǎng)崔鳳樓告訴記者：“以前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只有接收本地老人的床位才能拿到補(bǔ)貼，近三年來(lái)為了鼓勵(lì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已經(jīng)擴(kuò)大到不管是哪里的老人，只要有人住就給補(bǔ)貼?！?/p>

北京市社科院副研究員李曉壯說(shuō)，異地養(yǎng)老是一項(xiàng)有益探索，應(yīng)充分調(diào)研養(yǎng)老群體的實(shí)際流向和流動(dòng)意向，做好養(yǎng)老群體流入地的公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等軟硬件保障，確保養(yǎng)老供需之間的精準(zhǔn)對(duì)接，讓政策的導(dǎo)向更好地服務(wù)老年人需要。