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環(huán)保部門帶頭造假是公信力之霾

2016年10月26日 14:00 | 來源:新京報
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給采樣器戴“口罩”式的環(huán)境監(jiān)測造假,是在監(jiān)測末梢制造“污染”,它能過濾掉PM2.5,卻無法濾掉公信力之霾。

空氣采樣器本是實時監(jiān)測空氣質量的,作為國家直管的長安區(qū)監(jiān)測站,不經(jīng)允許任何人不得入內。但據(jù)華商報報道,西安市環(huán)保局長安分局主要官員出于自身政績考量,偷配鑰匙并記住密碼,用棉紗堵塞采樣器,致使數(shù)據(jù)異常,引起中國環(huán)境監(jiān)測總站注意。警方立案調查后,目前涉案人員已羈押在看守所。

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假,已屢見不鮮,之前被曝光的多為一些企業(yè)。但其實,環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假,作為環(huán)保部門本身,問題不比企業(yè)少。

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尤其是近幾年,環(huán)境治污受到空前關注,空氣質量排名靠后的,地方官員會被通報、約談,環(huán)境質量是否達標直接與官員烏紗帽掛鉤。所以盡管國家在防范環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假方面設立了多項關卡——如數(shù)據(jù)“一點多發(fā)”和比對、遠程監(jiān)控、交叉檢查,但在政績壓力層層向下傳遞的機制中,一些官員照樣會產(chǎn)生造假沖動。西安市長安區(qū)此次的監(jiān)測造假丑聞,誘因也在于此。

在去年4月“全國環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)場工作會”上,時任環(huán)保部副部長吳曉青曾表示,在一些地方,監(jiān)測站編造、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)的情況時有發(fā)生,嚴重損害了政府和環(huán)保部門的公信力,對監(jiān)測系統(tǒng)也造成非常大的傷害。吳曉青說的“一些地方”,具體是哪些地方,又有哪些官員參與造假,公眾不得而知。對這類造假,內部處理、只見批評不見點名,似乎是之前的慣例。

但現(xiàn)在,西安的監(jiān)測造假事件打破了此慣例,這無疑是個積極信號。給采樣器戴“口罩”式的環(huán)境監(jiān)測造假,本質上是在監(jiān)測末梢制造“污染”,它能過濾掉監(jiān)測點的PM2.5,卻無法濾掉欺上瞞下的公信力之霾。對其處理,就要一視同仁,不該區(qū)分企業(yè)和環(huán)保部門。

事實上,相較于企業(yè)違法造假,有些環(huán)保部門的造假行為要惡劣得多。一方面,環(huán)保部門作為執(zhí)法者,應是守法表率,如今竟帶頭造假,這給企業(yè)做了極壞示范;另一方面,環(huán)保部門數(shù)據(jù)造假,掩蓋污染,是對公眾權利的損害。一個環(huán)境監(jiān)測站的造假,就像水源被污染,其影響或許比一百家污染企業(yè)造假更壞。

去年1月1日新《環(huán)保法》規(guī)定,監(jiān)測機構應對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責,對篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的要予以懲處,追究法律責任。此后,環(huán)保部還專門出臺了《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》。

監(jiān)測數(shù)據(jù)的質量問題既然已上升到法律層面,相關的執(zhí)法就要跟上。對于監(jiān)測造假行為,要拿出零容忍的態(tài)度,無論涉及部門層級有多高,牽涉層面有多廣,都應當一查到底,徹底摒棄內部處理思維,讓造假利益鏈條現(xiàn)形,讓違法者承擔高昂的成本。

具體到西安的造假事件,盡管多名官員被警方帶走調查,但這些官員均屬于環(huán)保部門。整起造假事件是否只是環(huán)保部門官員自導自演,有無更高級別官員涉案?根據(jù)媒體報道,由于治污減霾排名落后,2016年9月,長安區(qū)曾召開專題會研究治污減霾工作,會議中提到“要以此次考核落后作為深刻教訓……補齊短板,奮起直追”。這說明,長安區(qū)的環(huán)??己藟毫Ψ浅V?,這樣的考核壓力如何傳遞到基層環(huán)保官員身上,最終演變?yōu)橐粓鲈旒亵[劇,值得深究。


編輯:劉文俊

關鍵詞:環(huán)保部門 環(huán)境監(jiān)測造假

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