2015年,大連文化產(chǎn)業(yè)增加值占比3.5%,低于同期全國平均水平。“發(fā)展滯后,說明有潛力、有空間。”會前,市政協(xié)組織委員歷時兩個多月深入調(diào)研,形成14篇調(diào)研報告,指出當(dāng)前大連文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的頂層設(shè)計不夠完善、資源發(fā)掘尚不充分、缺乏優(yōu)質(zhì)載體和平臺、扶持政策的穩(wěn)定性和針對性需進(jìn)一步增強等問題,并逐一提出具有針對性、建設(shè)性的對策和建議。

“文化產(chǎn)業(yè)綜合性、滲透性、關(guān)聯(lián)性高,與多個產(chǎn)業(yè)存在耦合關(guān)系,融合發(fā)展是必然路徑。”針對大連文化產(chǎn)業(yè)面臨的企業(yè)規(guī)模較小、競爭力不強、產(chǎn)業(yè)聚集度和關(guān)聯(lián)度不高等現(xiàn)狀,劉立常委建議進(jìn)一步突出融合發(fā)展對文化產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用,加強文化產(chǎn)業(yè)的縱向產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,推動文化創(chuàng)意與其他產(chǎn)業(yè)的橫向服務(wù)鏈融合發(fā)展。要積極鼓勵“文化+農(nóng)業(yè)”、“文化+制造”、“文化+旅游”、“文化+體育”等新業(yè)態(tài),同時依托優(yōu)勢資源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展“小鎮(zhèn)”模式,打造一批具有深厚文化內(nèi)涵的海島小鎮(zhèn)、牧場小鎮(zhèn)、非遺小鎮(zhèn)、藝術(shù)小鎮(zhèn)、運動小鎮(zhèn)等,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互補和鏈條延伸,提升產(chǎn)業(yè)附加值,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)知名度和影響力。

謝景芳常委直言,近年來大連發(fā)展雖然成就多多,但城市特色和亮點也在逐步消失,許多“老品牌”和“老地標(biāo)”或被淹沒、或被毀棄、或被改造,成了“城市發(fā)展同質(zhì)化”的犧牲品,曾被大連人引以為傲的城市綠化、亮化、足球、會展、博覽會等已是魅力不再。他認(rèn)為,無論從過去的實踐中接受何種經(jīng)驗和教訓(xùn),都應(yīng)著眼未來發(fā)展,重新認(rèn)真研究本地現(xiàn)有的文化建設(shè)基礎(chǔ)和資源條件,進(jìn)行全面而精確的文化產(chǎn)業(yè)設(shè)計,加大特色文化品牌建設(shè)的投入和推廣力度。

“文化產(chǎn)業(yè)屬于朝陽產(chǎn)業(yè),政策扶持尤其重要。”邢德武委員指出,近年來,大連市陸續(xù)制定了不少關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件,但從實際效果看,沒有從根本上起到推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用,致使文化產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模沒有得到提升。在他看來,大連市委、市政府新近出臺的《關(guān)于壯大文化產(chǎn)業(yè)的若干意見》,相關(guān)規(guī)定更加具體,政策性和可操作性更強,但有些內(nèi)容仍舊比較原則,諸如享受相關(guān)政策的認(rèn)定條件、貼息補貼的額度和比例等,還需要在實施的過程中認(rèn)真加以梳理,分類形成條目式的“政策清單”,真正使相關(guān)政策“落地生根”,讓文化“軟實力”成為城市發(fā)展的“硬支撐”。

副市長溫雪瓊聽完委員發(fā)言后表示,將以此次協(xié)商會為契機,認(rèn)真吸納、消化和落實好委員建議,進(jìn)一步理清思路、做好規(guī)劃、細(xì)化措施,切實發(fā)揮政策效應(yīng),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),盡快把政協(xié)建言成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,推動文化產(chǎn)業(yè)成為大連的支柱性產(chǎn)業(yè)。(楊程佳孟雪瑩記者呂東浩)