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青島市引入第三方評估建議提案辦理

2016年10月25日 09:00 | 作者:陳小艷 代桂云 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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日前,青島市政府系統(tǒng)建議、提案辦理工作點評及“二次辦理”交辦會舉行。來自第三方評估專家組的5位專家格外引人注目,坐在他們對面的是數(shù)十個政府承辦部門的有關(guān)負責(zé)人。會場氣氛有些凝重,大家不知道今年又有哪些部門會被專家“點名”。

這項工作已進行了4年。在這之前,如果某件建議、提案得不到落實,到底是承辦部門不作為,還是委員提得不合理,無法認定。2013年,青島市政府在建議提案辦理工作中首次引入第三方評估。來自于市委黨校、市社科院、駐青高校、民主黨派、中介組織的10位專家,組成了評估專家組。

“政府部門不能既當(dāng)運動員,又當(dāng)裁判員?!鼻鄭u市政府辦公廳副主任張道華說,實施第三方評估,就是要區(qū)別于政府自己評價自己,上級評價下級的傳統(tǒng)評估,利用專家的獨立性和專業(yè)特點,科學(xué)評價承辦部門辦理質(zhì)量。4年來,第三方力量正在悄然改變著青島市政府系統(tǒng)建議、提案辦理工作的生態(tài)。

建議、提案辦得怎么樣,不能光聽匯報,也不能只看文字。評估專家組還會前往現(xiàn)場進行評估,并與相關(guān)建議、提案辦理單位進行座談交流,了解具體情況。據(jù)了解,2016年青島全市政府系統(tǒng)共承辦955件建議、提案,其中有16件代表委員不滿意,34件代表委員要求繼續(xù)辦理。專家們的工作就是對這50件建議和提案進行逐件評估。經(jīng)過專家組全面評估,50件建議、提案中有7件需要重點推進,21件需要繼續(xù)辦理,10件列入調(diào)研計劃,12件確實難以落實的被視為辦理結(jié)束。

“我已經(jīng)連續(xù)4年參加第三方評估,感受很深”,專家組成員劉文儉認為,總體上各承辦部門越來越重視代表建議和委員提案。

“在第一方執(zhí)行、第二方監(jiān)督之外,第三方評估如同一面鏡子,幫助政府發(fā)現(xiàn)問題、找到差距?!鼻鄭u市政府副秘書長、辦公廳主任孫繼在會上要求,對于專家評估確定的7件需重點督辦落實的建議、提案,相關(guān)承辦部門必須高度重視,敢于觸及問題的癥結(jié)所在,攻堅克難抓好落實。市政府辦公廳也將邀請和配合市人大常委會、市政協(xié)工作部門對這7件建議、提案開展聯(lián)合督辦,力爭年內(nèi)取得實質(zhì)性突破。對21件需按辦理規(guī)定繼續(xù)辦理,10件應(yīng)列入政府調(diào)研計劃、條件成熟時推進落實的建議、提案,承辦部門也要加大辦理力度。

青島市政府辦公廳根據(jù)第三方評估結(jié)果,在會上下發(fā)“二次辦理”的通知,并要求各主辦部門在一個月內(nèi)將7件需要重點督辦落實的建議、提案落實情況書面報政府辦公廳,將21件需繼續(xù)辦理和10件列入政府調(diào)研計劃的建議、提案,在兩個月內(nèi)將落實情況書面報政府辦公廳。這股來自第三方的力量,正在對政府部門的決策程序、思想認識、工作作風(fēng)、綜合素質(zhì)等產(chǎn)生越來越大的影響。隨著“二次辦理”工作的推進,這股力量將隨著代表建議和委員提案的落實,在全市經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、民生事業(yè)等各個領(lǐng)域更多地開花結(jié)果。(記者陳小艷代桂云)


編輯:薛鑫

關(guān)鍵詞:青島市 第三方評估建議提案辦理 提案辦理工作

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