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無(wú)牌執(zhí)法車(chē)滿街跑實(shí)為權(quán)力放縱

2016年10月25日 09:20 | 作者:堂吉偉德 | 來(lái)源:光明網(wǎng)
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近日,記者在河南省周口沈丘縣采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),在沈丘縣城道路上,一輛輛未懸掛機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌的執(zhí)法車(chē)呼嘯而過(guò)。而在諸如縣交通局、縣城管局、縣城建局、縣環(huán)保局等局機(jī)關(guān)院子里停靠的行政執(zhí)法車(chē)輛,多數(shù)也未掛牌。有幾輛停靠在路邊的警車(chē),也未懸掛車(chē)牌。(10月23日 《法制日?qǐng)?bào)》)

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一地之內(nèi),眾多執(zhí)法車(chē)未掛牌上路,形成了地方一大特色。所謂的比壞效應(yīng),大抵也莫過(guò)如此,并由此形成了一種慣例。不掛牌的理由,對(duì)外宣稱的是“經(jīng)費(fèi)太少,車(chē)輛過(guò)期未審”,如此有違常理的說(shuō)法,自然難以令人信服。于此,有幾個(gè)疑問(wèn)待厘清,一則,既然有經(jīng)費(fèi)購(gòu)車(chē),何以缺乏運(yùn)行經(jīng)費(fèi),以至于連審車(chē)的錢(qián)都出不起?二則,究竟是不想審車(chē)還是無(wú)法審車(chē),抑或這些車(chē)輛究竟是編制內(nèi)的,還是編制外的自購(gòu)車(chē)輛?三則,被市民“習(xí)慣了”的未掛牌車(chē)輛,何以從紀(jì)委到交管部門(mén)都沒(méi)有進(jìn)行管理,無(wú)牌的現(xiàn)象還要延續(xù)到何時(shí)?

根據(jù)我國(guó)車(chē)輛管理規(guī)定,車(chē)輛必須掛牌上路。執(zhí)法車(chē)作為公共交通工具,更應(yīng)恪守這一法律底線,結(jié)果卻帶頭違法,于情于理都說(shuō)不過(guò)去。同時(shí),從有利于監(jiān)管的角度出發(fā),也需要執(zhí)法車(chē)懸掛車(chē)牌,既便于共同遵守交通規(guī)則,也有助于外界的強(qiáng)力監(jiān)督。如果滿街跑的是相類似的無(wú)牌執(zhí)法車(chē),違反了交通規(guī)則靠什么來(lái)處罰,公眾又如何來(lái)進(jìn)行辨別。知情權(quán)是監(jiān)督權(quán)的前提,若連基本的知情權(quán)都無(wú)以滿足,則是對(duì)外界監(jiān)督的逃避。

眾所周知的是,在公車(chē)改革已成大趨勢(shì)的背景下,執(zhí)法車(chē)的編制數(shù)量得到了嚴(yán)重的控制。在這種情況,就難以避免會(huì)出現(xiàn)“墻內(nèi)損失墻外補(bǔ)”的折衷辦法,靠不上牌來(lái)維持車(chē)輛數(shù)量。這種行為不但違法還涉嫌違規(guī),既是對(duì)車(chē)改政策的公然對(duì)抗,也是對(duì)公共資源的極大浪費(fèi),帶來(lái)了極壞的社會(huì)影響。基于此,厘清事實(shí)真相并公正地作出處罰,則是“將規(guī)矩挺在前面”的現(xiàn)實(shí)要求。

知法而違法,執(zhí)紀(jì)而違紀(jì),其破壞力不容小視。執(zhí)法者自身都不守法,就很難樹(shù)立良好的形象,也無(wú)以令公眾信服。無(wú)牌執(zhí)法車(chē)滿街跑實(shí)為權(quán)力放縱,也是一個(gè)地方對(duì)權(quán)力約束失范的具體體現(xiàn)。公務(wù)用車(chē)也好,執(zhí)法用車(chē)也罷,都屬于公車(chē)系列,紀(jì)委部門(mén)即便無(wú)直接管轄和處置權(quán),但有建議和監(jiān)督權(quán),可以督促其他有權(quán)管理的機(jī)構(gòu)履行職責(zé)。此外,公車(chē)也好,私車(chē)也罷,不掛牌屬于違法行為,理應(yīng)依然受到處罰,該罰款的罰款,該沒(méi)收的沒(méi)收,該扣留的扣留,何以處于無(wú)人之中,沒(méi)有受到絲毫影響與限制?

稍加盤(pán)點(diǎn)不難發(fā)現(xiàn),諸如“城管車(chē)無(wú)牌上路”“無(wú)牌執(zhí)法車(chē)瘋狂闖紅燈”“執(zhí)法車(chē)懸掛自制車(chē)牌”的案例并不鮮見(jiàn),并引起了公眾和輿論的強(qiáng)烈不滿。表面上看,這是部分權(quán)力部門(mén)和權(quán)力人員的特權(quán)思想在作祟,根本上講,還是對(duì)權(quán)力的約束失靈的必然結(jié)果。有人指出,執(zhí)法者違法是最大的腐敗。從眾多的案例來(lái)看,執(zhí)法犯法輕則傷害權(quán)利,破壞秩序,重則草菅人命,炮制冤案假案,視法律如兒戲。如同大廈的根基一樣,若是權(quán)力自身不檢點(diǎn)和守規(guī)矩,那么所謂的法治建設(shè)也就難有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一地之亂,大多始于權(quán)力之亂,一地之治,也首先從權(quán)力的治理開(kāi)端。無(wú)論基于何種理由,無(wú)牌執(zhí)法車(chē)滿街跑都是亟待整治的亂象,并引起舉一反三的思考。尤其是十八大以來(lái),法治和反腐成為重要主題的當(dāng)下,還依然會(huì)出現(xiàn)無(wú)牌執(zhí)法車(chē)的頑疾,既說(shuō)明治理的力度還有待加強(qiáng),又說(shuō)明對(duì)權(quán)力的約束還任重而道遠(yuǎn)。(堂吉偉德)

編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:無(wú)牌執(zhí)法車(chē) 權(quán)力放縱

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