如何讓非機動車過馬路時更安全?怎樣更好地推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)?如何進一步保障“舌尖上的安全”?就南寧市民關(guān)注的交通、醫(yī)療衛(wèi)生和食品安全等民生問題,出席政協(xié)第十一屆南寧市委員會第一次會議的委員們,紛紛建言獻策。

醫(yī)療衛(wèi)生

背景:國家鼓勵推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)

無論大病小病都要往大醫(yī)院特別是三甲醫(yī)院跑,對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)信任度不高,不少居民在就醫(yī)過程中都存在這樣的想法。委員潘松球認(rèn)為,以醫(yī)院和疾病為中心的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式難以滿足群眾對長期、連續(xù)健康照顧的需求。同時,居民看病就醫(yī)集中到大醫(yī)院,也不利于改善就醫(yī)環(huán)境、均衡醫(yī)療資源、合理控制醫(yī)療費用等。

今年6月,國務(wù)院醫(yī)改辦等七部門印發(fā)《關(guān)于推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的指導(dǎo)意見》,提出2016年,在200個公立醫(yī)院綜合改革試點城市開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù),鼓勵其他有條件的地區(qū)積極開展試點。到2020年,力爭將簽約服務(wù)擴大到全人群,形成長期穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系,基本實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度的全覆蓋。

潘松球表示,以南寧市青秀區(qū)七星社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為例,他了解到目前七星社區(qū)居民對上門醫(yī)療服務(wù)需求較大,但社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能提供上門醫(yī)療服務(wù)能力及意愿卻很有限,南寧市其他社區(qū)也有類似現(xiàn)象。他認(rèn)為,導(dǎo)致家庭醫(yī)生上門醫(yī)療服務(wù)推廣不易的原因,主要是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或衛(wèi)生院的醫(yī)護人員不足、上門醫(yī)療服務(wù)耗時耗力但收費較低、醫(yī)療風(fēng)險大,易引發(fā)醫(yī)療糾紛和居民對上門醫(yī)療服務(wù)信任度不高等問題。

建議:建立健全上門醫(yī)療服務(wù)政策法規(guī)

針對推進家庭醫(yī)生上門醫(yī)療服務(wù)中存在的問題,潘松球建議,加快全科醫(yī)生的培養(yǎng),為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供充足、優(yōu)質(zhì)的全科醫(yī)生。適當(dāng)增加社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員編制名額,從各大醫(yī)學(xué)院?；蛎嫦蛉鐣衅溉漆t(yī)生。對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員采取多種方式脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)進行崗位培訓(xùn),在短期內(nèi)快速提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的服務(wù)能力和水平。

同時,建立健全上門醫(yī)療服務(wù)的政策法規(guī)。衛(wèi)生行政部門應(yīng)制定制度針對上門醫(yī)療服務(wù)規(guī)范,明確上門醫(yī)療服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式和診療操作規(guī)范。對于有上門醫(yī)療服務(wù)需求的,醫(yī)患雙方可以簽署服務(wù)協(xié)議,以明確雙方權(quán)責(zé),保障雙方的合法權(quán)益。對于輸液等高風(fēng)險的醫(yī)療服務(wù)行為,也可以發(fā)放告知單,向患者及家屬說明該治療的注意事項和簡單處理辦法,并由家屬簽字認(rèn)可,這樣可以減少處置不當(dāng)產(chǎn)生不良后果。

交通

背景:非機動車等紅燈時齊齊躲進樹蔭

南寧市地處亞熱帶,每年夏秋兩季高溫日曬的時間從5月可持續(xù)到10月,且受季風(fēng)氣候影響,4月至9月的降水量占全年的80%。在南寧漫長的夏天里,駕駛非機動車的市民都有同樣的苦惱:在十字路口等候紅綠燈時,常常要忍受日光暴曬或者突然而至的陣雨。

因此,常常能見到一些騎電動自行車和自行車的市民為躲避灼人的陽光而刻意停留在距路口不遠處的樹蔭下,待紅燈轉(zhuǎn)綠時方才加速沖過路口,既擾亂交通秩序又容易造成交通事故。

“如果能有個遮陽棚,讓大家在等候紅燈時遮擋一下陽光就好了。”市民覃女士說,她騎電動自行車時也經(jīng)常為了躲太陽到處找樹蔭,雖然自己也覺得這樣的行為會影響交通秩序,但是看到大家都這樣做,而且確實被曬得沒辦法,就只好選擇陰涼處等紅燈。

建議:在道路口設(shè)置非機動車遮陽篷

對此,政協(xié)委員谷宜陽建議交通部門在較為寬敞的路口搭建非機動車遮陽篷,供騎電動自行車和自行車的市民在等候紅綠燈時遮擋陽光。

谷宜陽建議,遮陽篷可設(shè)計為鋼管立柱骨架式,上覆為方便拆裝能有效遮擋陽光的塑料篷,鋼管立柱要涂上不反光的環(huán)保油漆。遮陽篷的長度以不影響右轉(zhuǎn)彎車道上通行的車輛為宜。另外,為達到美化市容的目的,頂篷和鋼管立柱的顏色可采用天藍色和白色或者其他醒目靚麗的色彩。

食品安全

背景:現(xiàn)有檢測辦法難堵食品安全漏洞

民以食為天,食以安為先。農(nóng)工黨南寧市委會提出,隨著新食品安全法的出臺,各地正逐步建立各級食品安全快檢室,通過食品安全快檢室來保證人們的“味蕾”安全。由于經(jīng)濟發(fā)展水平和重視程度的不同,加之是否建立快檢室并非法律法規(guī)強制要求,各地建設(shè)快檢室的水平和程度也不盡相同,一些地區(qū)實現(xiàn)了快檢室在農(nóng)貿(mào)市場、超市的全覆蓋,但還有一些地區(qū)快檢機構(gòu)的建設(shè)仍處于空白狀態(tài),食品安全隱患較大。

此外,食品安全快速檢測領(lǐng)域?qū)掗煹氖袌銮熬拔舜罅康馁Y本進入這個行業(yè),但是由于快檢行業(yè)剛起步,管理體系尚未形成,行業(yè)門檻和標(biāo)準(zhǔn)低,導(dǎo)致“魚龍混雜”的現(xiàn)象比較普遍。甚至一臺快檢設(shè)備、一個無相關(guān)專業(yè)知識的人員都可以成立一個快檢實驗室,其檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性、權(quán)威性缺乏保證,嚴(yán)重損害以快檢作為執(zhí)法依據(jù)的公信力。

建議:運用快檢技術(shù)加強食品安全監(jiān)控

農(nóng)工黨南寧市委會建議,運用快檢技術(shù)加強食品安全監(jiān)控體系。由政府牽頭,與第三方食品檢測機構(gòu)合作,通過盲樣考核、平行檢測等方法,進行農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測示范運行,調(diào)整準(zhǔn)入制度及內(nèi)部管理方法,最終轉(zhuǎn)化成為標(biāo)準(zhǔn)體系文件,申報地方標(biāo)準(zhǔn)。同時,參照準(zhǔn)入制度,在南寧市各城區(qū)建立快速檢測試點,建設(shè)快檢小屋。試點工作以兩年為期,兩年后看效果,然后實現(xiàn)逐步覆蓋全市。

同時,開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā),制定快檢行業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。由政府管理部門、科研部門、檢測機構(gòu)、快檢生產(chǎn)商共同協(xié)助,建立統(tǒng)一快速檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(區(qū)域性試行),按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)快檢產(chǎn)品,標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)進行檢測,提高快速檢測質(zhì)量,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。以快檢體系為基礎(chǔ),建立農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)控GIS平臺,實現(xiàn)食品安全大數(shù)據(jù)管理。(記者 韓沛 廖欣)