6. 7%、6.7%、6.7%。

前三季度,中國(guó)經(jīng)濟(jì)以一種倔強(qiáng)的姿態(tài),不斷前行。

“更有信心了”、“更要加把勁”、“政策還要更精準(zhǔn)、更有力度”……樸實(shí)的語(yǔ)言后面,流露出全國(guó)政協(xié)委員們對(duì)三季度以來(lái)的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),既謹(jǐn)慎又樂(lè)觀的情緒。

“加快轉(zhuǎn)型升級(jí),最重要的手段是創(chuàng)新,最重要的領(lǐng)域和著力點(diǎn)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”全國(guó)政協(xié)常委、民建中央副主席王永慶的話,幾乎是接受采訪的全國(guó)政協(xié)委員們的共識(shí)。

信心

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革見(jiàn)成效

從年初一直到本周二,全國(guó)政協(xié)委員梅興保參加了大大小小十幾場(chǎng)調(diào)研和座談。三季度宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)一出來(lái),他就逐條與調(diào)研得來(lái)的情況仔細(xì)對(duì)照分析。

“第三季度GDP增速達(dá)到6.7%這個(gè)數(shù)字一出來(lái),心里立即覺(jué)得踏實(shí)了。”梅興保介紹說(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)自從改革開(kāi)放以來(lái)的30多年里,形成了一種帶有規(guī)律性的變動(dòng)趨勢(shì),全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要看二季度和三季度,而且第四季度往往數(shù)據(jù)要比前幾個(gè)季度高一點(diǎn)。“三個(gè)6.7%,就意味著第四季度達(dá)到6.7%以上的概率很高,全年應(yīng)該在6.7%以上。”

年初,梅興保隨全國(guó)政協(xié)調(diào)研組在東北、山西等地調(diào)研時(shí),心情與現(xiàn)在截然不同。“中央定的是6.5%至7%的一個(gè)區(qū)間數(shù)。只要能達(dá)到6.5%就算完成目標(biāo)了。”梅興保解釋說(shuō),看到有些資源大省的增長(zhǎng)率快滑到負(fù)數(shù)了,沒(méi)有人能輕松起來(lái)。

三個(gè)季度,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了什么?委員們的答案是改革加速。

全國(guó)政協(xié)委員賈康的解釋是,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革遵循了始于上世紀(jì)80年代的改革邏輯,從制度供給入手推動(dòng)全局。其中,財(cái)稅體制改革是一枚重要的棋子。“不過(guò),中央部署的一些任務(wù),現(xiàn)在還沒(méi)有完成。要在剩余的兩個(gè)多月里完成,壓力很大。”

梅興保的觀察則相對(duì)細(xì)致。他引用統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字說(shuō),(前三季度)原煤產(chǎn)量下降10.5%、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品存貨同比下降1.6%、商品房待售面積自3月份以來(lái)連續(xù)7個(gè)月減少,以及生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、水利管理業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)投資同比分別增長(zhǎng)43.4%、20.5%和20.1%,這都說(shuō)明“三去一降一補(bǔ)”政策收到了實(shí)效。

亮點(diǎn)

5%背后的轉(zhuǎn)型

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn),穩(wěn)中有進(jìn),穩(wěn)中提質(zhì),亮點(diǎn)不少。”全國(guó)政協(xié)委員、會(huì)計(jì)審計(jì)學(xué)家張連起對(duì)前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)說(shuō)。

19日上午,王永慶看完國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的新聞發(fā)布會(huì)后,特地比較了一下中國(guó)經(jīng)濟(jì)與全球主要經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展數(shù)據(jù)。

“可以說(shuō),我們前三季度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常不錯(cuò),6.7%已經(jīng)在世界領(lǐng)先了。”王永慶說(shuō),而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)也在不斷向好,第三產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)27萬(wàn)億元,增長(zhǎng)率也達(dá)到了7.6%。

另?yè)?jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字顯示,前三季度,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)10.8%,增速比規(guī)模以上工業(yè)高4.8個(gè)百分點(diǎn)。

就業(yè)數(shù)據(jù)明顯好于預(yù)期,是另一大亮點(diǎn)。

“9月份31個(gè)大城市的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于5%,這是自2013年6月份以來(lái)首次低于5%。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)介紹說(shuō),“前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)1067萬(wàn)人,提前一個(gè)季度完成全年預(yù)期目標(biāo)”。

全國(guó)政協(xié)委員、浙江省政協(xié)副主席陳小平最近一直在省內(nèi)調(diào)研企業(yè)。他發(fā)現(xiàn),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,就業(yè)形勢(shì)也發(fā)生了結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。

“以前一個(gè)工廠做幾年的是普遍現(xiàn)象。現(xiàn)在幾個(gè)同學(xué)、幾個(gè)原來(lái)的工友合伙創(chuàng)辦一家企業(yè),用創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的形式也多了起來(lái)。”陳小平說(shuō),就業(yè)的形式在不斷變化,方式也更加靈活、多樣,這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明經(jīng)濟(jì)的活躍度在增強(qiáng)、一些新型產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展。

就業(yè)與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)系,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局通過(guò)一份報(bào)告給出了解釋。2012—2015年間,GDP每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn),可以帶動(dòng)非農(nóng)就業(yè)增加200萬(wàn)人,比2009—2011年間多增加約65萬(wàn)人。這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩但就業(yè)仍保持總體穩(wěn)定的根本原因。

建議

政策精準(zhǔn)加快落地

全國(guó)政協(xié)委員、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授劉惠好比較關(guān)注金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用。

18日,中央人民銀行發(fā)布數(shù)據(jù),2016年前三季度對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款,占同期社會(huì)融資規(guī)模的74.2%,同比低0.7個(gè)百分點(diǎn)。

“近幾年,我國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展速度比較快,這是因?yàn)榍靶┠陮?shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯快于金融市場(chǎng)建設(shè)形成的空間。”劉惠好說(shuō),同時(shí),“不能過(guò)度強(qiáng)調(diào)金融作為產(chǎn)業(yè)的獨(dú)立性,而淡化與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性。”

在具體策略上,劉惠好建議,要協(xié)調(diào)好央行調(diào)控的逆周期特征與商業(yè)銀行的順周期運(yùn)營(yíng)特征,從而逐漸摸索建立起一套運(yùn)作良好的體制,在總量工具的邊際效應(yīng)下降時(shí),能有效提高金融政策的精確度。

王永慶在金融方面關(guān)注的是中國(guó)金融杠桿率過(guò)高的問(wèn)題。

“目前,國(guó)內(nèi)一方面通過(guò)PPP項(xiàng)目模式緩解地方債風(fēng)險(xiǎn),另一方面通過(guò)資產(chǎn)證券化和信用違約互換等方式緩解銀行壞賬率和改善資產(chǎn)負(fù)債表。此外,正在推動(dòng)通過(guò)債轉(zhuǎn)股方式化解央企、國(guó)企的經(jīng)營(yíng)壓力風(fēng)險(xiǎn)。”王永慶提醒說(shuō),要早做預(yù)案,及時(shí)做出調(diào)整,否則后期引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)的概率就會(huì)逐步加大。比如債轉(zhuǎn)股主要表現(xiàn)在以煤炭、粗鋼為代表的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)看,石油、石化、煙草等傳統(tǒng)盈利行業(yè)的利潤(rùn)能力在下降,而鋼鐵、有色行業(yè)則在繼續(xù)虧損。

張連起建議在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)上,要適當(dāng)擴(kuò)大總需求。“只有把教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育、文化等老百姓的需求激發(fā)出來(lái),促進(jìn)消費(fèi)升級(jí),增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,才能更好地做好穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)的大文章。”

他同時(shí)提出,在標(biāo)志性的改革領(lǐng)域比如國(guó)企改革、中央地方支出責(zé)任、民間資本投資準(zhǔn)入等方面,要有更為實(shí)質(zhì)性、實(shí)效性的突破進(jìn)展,以支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)更好地前行。