人民政協(xié)網(wǎng)西安10月18日電(記者 路強(qiáng)) “抓好城中村改造工作,既是系統(tǒng)推進(jìn)‘品質(zhì)西安’建設(shè)的重要環(huán)節(jié),也是當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資的有效抓手。”9月28日、29日,陜西省西安市政協(xié)召開(kāi)常委會(huì)議,就加快推進(jìn)城中村改造工作進(jìn)行專題協(xié)商,常委們提出,“品質(zhì)西安”需要“品質(zhì)城改”。

西安是全國(guó)城中村最多的城市之一。全市城中村改造工作從2003年開(kāi)始,已有200個(gè)城中村完成改造。然而,隨著城中村改造工作不斷深入,目前主要面臨的問(wèn)題包括:政策法規(guī)不夠健全,制約城中村改造深入開(kāi)展;融資渠道不暢通,部分開(kāi)發(fā)企業(yè)舉步維艱;“骨頭村”改造困難,直接影響改造工作的整體推進(jìn);基礎(chǔ)配套設(shè)施相對(duì)滯后,影響群眾順利回遷;城改尾留問(wèn)題復(fù)雜,解決難度大等。

在本次常委會(huì)議以及之前開(kāi)展的相關(guān)調(diào)研中,常委和委員們建議,盡快研究制定、出臺(tái)適合西安特色的集體土地轉(zhuǎn)性的法規(guī)性文件,共同協(xié)商解決集體土地轉(zhuǎn)性問(wèn)題,真正實(shí)現(xiàn)操作程序上的新突破。認(rèn)真研究國(guó)家或省級(jí)對(duì)城中村改造的融資政策支持,最大限度落實(shí)融資政策支持;在政府引導(dǎo)監(jiān)管下,開(kāi)發(fā)商逐步確立多種投融資方式,保障項(xiàng)目資金投入。各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)要及時(shí)摸清本地區(qū)范圍內(nèi)棚改項(xiàng)目配套開(kāi)發(fā)商品房存量和待開(kāi)發(fā)量,建立棚改貨幣化安置房源庫(kù),著力推進(jìn)貨幣化安置工作,從而有效解決“骨頭村”安置難的問(wèn)題。

常委們還建議,加快推進(jìn)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),應(yīng)按照“城改先行、配套跟進(jìn)”的思路,督促各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按時(shí)限解決;對(duì)已改造的項(xiàng)目,盡快協(xié)調(diào)相關(guān)部門完善供排水、電氣暖、道路等基礎(chǔ)設(shè)施,盡快縮短回遷時(shí)間,把城中村改造工作做成經(jīng)得起歷史考驗(yàn)的民心工程。政府應(yīng)高度重視改造后村民的民生問(wèn)題,市、區(qū)政府及職能部門要進(jìn)行深入調(diào)查研究,配套出臺(tái)有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)、子女入學(xué)以及未來(lái)發(fā)展等方面切實(shí)可行的政策措施,加大對(duì)村經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)型后的政府扶持力度,對(duì)群眾開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)改造項(xiàng)目中的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)與利用,實(shí)現(xiàn)科學(xué)改造、人文改造。