新華社北京１０月１７日電（國際觀察）為金磚國家鼓起信心的風(fēng)帆——解讀習(xí)主席在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第八次會晤上的重要講話

新華社記者趙卓昀　閆亮　陳靜

國家主席習(xí)近平１６日在印度果阿出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第八次會晤時，發(fā)表了題為《堅定信心　共謀發(fā)展》的重要講話，積極評價金磚國家合作１０年來取得的豐碩成果，并就金磚國家如何應(yīng)對國際大環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)提出倡議。

習(xí)主席指出，經(jīng)過１０年發(fā)展，金磚國家合作已經(jīng)是枝繁葉茂、樹大根深。我們完全有能力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化壓力為動力，同舟共濟(jì)，共克時艱。我們要貢獻(xiàn)金磚國家的智慧和力量，攜手尋找應(yīng)對之道。

為此，習(xí)主席提出五點(diǎn)倡議：共同建設(shè)開放世界；共同勾畫發(fā)展愿景；共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)；共同維護(hù)公平正義；共同深化伙伴關(guān)系。

巴西中國問題研究所所長羅尼·林斯指出，金磚國家對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過５０％，因此金磚國家的發(fā)展對全世界來說都非常重要?？梢哉f，金磚國家這１０年的合作為它們今后面對新挑戰(zhàn)打下了堅實(shí)基礎(chǔ)?！爸v話讓我感受到金磚國家在三個方面的信心和決心，即共同應(yīng)對存在的問題、深化改革以及不斷改進(jìn)完善現(xiàn)有機(jī)制和機(jī)構(gòu)?！?/p>

那么，習(xí)主席為何要倡議共同建設(shè)開放世界？專家認(rèn)為，這與當(dāng)今世界出現(xiàn)的保護(hù)主義和反全球化現(xiàn)象有關(guān)。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員李巍說，目前一些國家出現(xiàn)了保護(hù)主義思潮。美國總統(tǒng)選舉中的一些現(xiàn)象以及英國“脫歐”公投都說明，反全球化的力量正在抬頭。而中國從過去３０多年發(fā)展中得到的成功經(jīng)驗(yàn)之一就是要堅持開放原則，所以中國希望成為新一輪開放的引領(lǐng)者，通過推動開放，來促進(jìn)世界以及中國自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

中國社科院拉美所巴西研究中心執(zhí)行主任周志偉說，從最近幾年全球經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展態(tài)勢看，的確存在反全球化的現(xiàn)象。與此同時，中國則提出“一帶一路”倡議等主張，強(qiáng)調(diào)了開放合作的理念。

“強(qiáng)化合作、構(gòu)建全球命運(yùn)共同體是長期趨勢。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的中國，在反全球化勢力抬頭的背景下，進(jìn)一步倡導(dǎo)開放合作的理念，體現(xiàn)出中國在全球治理層面的引領(lǐng)作用，”周志偉說。

其次，習(xí)主席倡導(dǎo)共同勾畫發(fā)展愿景。專家認(rèn)為，這里的發(fā)展愿景是指包容和可持續(xù)發(fā)展的愿景，因?yàn)檫@既是各國人民的共同期許，也是世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的動力源泉。

周志偉認(rèn)為，習(xí)主席提出實(shí)現(xiàn)包容、可持續(xù)發(fā)展的理念，是對聯(lián)合國２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程和Ｇ２０杭州峰會成果的重申，體現(xiàn)了金磚國家與全球在發(fā)展理念上的對接。

“我認(rèn)為這方面的含義特別重要，也就是說金磚國家不是一個封閉、內(nèi)向、只為自己利益著想的機(jī)制，而是更多地要和全世界聯(lián)系起來。在全球不確定性增加的背景下，這會為全球發(fā)展注入正能量，”周志偉說。

再者，習(xí)主席倡導(dǎo)共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，是因?yàn)檫@正是建立金磚機(jī)制的重要目的之一。

李巍說，當(dāng)今世界已經(jīng)連為一體，形成“你中有我，我中有你”的命運(yùn)共同體。也就是說，在全球化時代，大家的命運(yùn)是相互關(guān)聯(lián)的。所以，各國迫切需要合作應(yīng)對一些共同的問題。

周志偉說，金磚國家代表發(fā)展中國家的整體利益，不論在發(fā)展權(quán)益方面，還是在全球治理中的發(fā)言權(quán)方面，金磚國家的總體方向是一致的。金磚國家加強(qiáng)協(xié)調(diào)，在重大問題上采取相對一致的立場，才能推動一些全球性議題的談判呈現(xiàn)出有利于發(fā)展中國家利益的取向。

此外，習(xí)主席還強(qiáng)調(diào)共同維護(hù)公平正義。這是因?yàn)楣秸x的全球治理是實(shí)現(xiàn)各國共同發(fā)展的必要條件。正因如此，中國正在大力推動構(gòu)建合作共贏的新型國際關(guān)系。

李巍認(rèn)為，當(dāng)前全球治理機(jī)制的主要問題在于，其整個制度設(shè)計和基本游戲規(guī)則都是基于過去西方主導(dǎo)的權(quán)力架構(gòu)。隨著新興國家的興起，這些機(jī)制已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在變化中的全球力量格局。

“在改善全球治理的過程中，金磚機(jī)制發(fā)揮了很重要的作用。因?yàn)?，它作為新興國家團(tuán)結(jié)起來的一個力量象征，能夠?qū)ξ鞣桨l(fā)達(dá)國家產(chǎn)生一個集體的制衡效應(yīng)，能夠推動全球治理機(jī)制朝著一個更公平合理的方向發(fā)展，”李巍說。

最后，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)了共同深化伙伴關(guān)系。這是因?yàn)椋鎸Ξ?dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，金磚國家只有筑牢合作的根基，增強(qiáng)合作的信心，才能讓金磚合作不斷走深走實(shí)，才能讓金磚機(jī)制在國際上擁有越來越大的影響力。

在李巍看來，“伙伴關(guān)系”是中國外交的一個重要創(chuàng)新。中國強(qiáng)調(diào)的“伙伴關(guān)系”與西方注重的“盟友關(guān)系”不同，前者更具有包容性，不針對第三方，因此代表了２１世紀(jì)國際關(guān)系基本的發(fā)展方向。（參與記者趙焱、陳威華）