北京暫不出臺針對網約車的地方罰則，處罰細則以交通運輸部等七部委下發(fā)的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》等為準。這意味著，網約車如繞路等將面臨最高3萬元的罰款。昨日（9日），市交通委運輸管理局召開北京出租行業(yè)改革和網約車新政落地座談會，邀專家、出租車公司管理人員、律師和普通乘客等獻策。針對滴滴等網約車平臺提出的一旦嚴格執(zhí)行新政，將造成專車數量驟減、車價飆升的情況，專家認為該政策不會引發(fā)價格瘋漲。

根據交通部門給出的數據，北京巡游出租車定價低于世界同等規(guī)模城市。交通運輸部深化出租汽車改革首席專家徐康明舉例，“同等距離，搭乘北京出租車的花費如果是購買1個漢堡包的錢，在歐洲則需要花費4個漢堡包的錢，在日本得花費7個的錢。”

北京能夠長久維持巡游車低價，核心在于對運力規(guī)模的嚴格控制。“1輛巡游車1天可以承擔30單至40單活兒，使其營收得到保障。但同時產生了一個弊病，城市的出行服務品種過于單一，市民出行方式不夠多元化。同時，人口規(guī)模不斷攀升，勢必出現打車難。”徐康明表示，網約車的出現不是與巡游車搶市場，而是拓展更高層次的服務市場。

徐康明介紹，很多國際城市對于出租車都是分類分層管理。比如東京等對優(yōu)步一禁了之，首爾僅許可超級豪華的車輛進入網約車市場。“北京對網約車的要求已經相對寬泛。”他認為，北京規(guī)定網約車的排量、軸距等就是為了滿足差異化服務，滿足高品質出行需求。

與高品質對應的價格應該是多少？業(yè)內人士給出的數據是：網約車定價將比巡游出租車定價高出20%至50%。未來的出租車市場，將主要以巡游車為主、網約車為輔，兩種業(yè)態(tài)共同發(fā)力。對巡游車價格進行管制，旨在確保百姓權益。

還有專家認為，市場定價的網約車也應當增加一些附加條款。“現在是以高額補貼形成的明顯低于成本的價格沖擊市場，這種現狀理應改變。交通部門還應該增加相應條款，避免目前網約車平臺對偏遠地區(qū)或是惡劣天氣時‘趁火打劫’式的加價行為，給出政府指導價或者限制漲價上限。”

新月出租公司相關負責人王學強認為，巡游車和網約車都面臨轉型。比如巡游車利用互聯(lián)網技術提升服務，網約車平臺利用自身的技術手段促進行業(yè)的融合發(fā)展。

另外，交通部門表示，細則里明確了交通執(zhí)法總隊負責組織實施本市網約車行政執(zhí)法。市發(fā)展改革、公安、人力社保、環(huán)保、商務等相關部門也應按規(guī)定的職責分工，做好相關監(jiān)督管理工作。（記者 劉冕）