“對(duì)傳統(tǒng)村落的溺愛是對(duì)它最大的傷害?！薄氨Ｗo(hù)，是最好的開發(fā)利用！”“創(chuàng)新發(fā)展，但不能丟古村之魂?！苯照匍_的市政協(xié)十屆六十三次主席會(huì)議洋溢著人文情懷，基層干部、政協(xié)委員、學(xué)者專家、開發(fā)商等一一深情發(fā)言，面對(duì)溫州一些有著很深文化積淀的傳統(tǒng)村落走向消逝，大家探討的主題只有一個(gè)：承載鄉(xiāng)愁的傳統(tǒng)村落該如何保護(hù)？

我市古村落數(shù)占全省1/7以上

永嘉巖頭鎮(zhèn)蒼坡村、蒼南橋墩鎮(zhèn)碗窯村、泰順羅陽鎮(zhèn)村尾村……根據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市具有較高保護(hù)利用價(jià)值的歷史文化村落146個(gè)，占全省971個(gè)歷史文化村落的七分之一以上，是全省歷史文化村落分布比較集中的地區(qū)，楠溪江古村落群列為浙江省三大（杭嘉湖、松陰溪）古村落群之一。

其中，古建筑村落106個(gè)、自然生態(tài)村落14個(gè)、民俗風(fēng)情村落26個(gè)。從分布來說，永嘉縣的傳統(tǒng)村落數(shù)最多，有30個(gè)，泰順25個(gè)，文成24個(gè)，位列二、三。另外，全市共有古建筑4000多處，還有不少不可移動(dòng)文物零星散落在各地鄉(xiāng)村。

為保護(hù)和利用歷史文化村落，從2012年至2015年，全市累計(jì)投入建設(shè)資金15.3億元，其中省級(jí)補(bǔ)助資金8400萬元左右，市級(jí)下達(dá)專項(xiàng)補(bǔ)助資金1545萬元。還有不少民間資本投入。比如，龍灣區(qū)專門成立永昌堡保護(hù)修建管委會(huì)，保護(hù)修繕和村民安置房建設(shè)投入資金3億多元；永嘉縣則依托旅游投資集團(tuán)籌資了2000多萬元投入蒼坡村的保護(hù)修繕。

日前，市政協(xié)和民建溫州市委會(huì)聯(lián)合組成專題調(diào)研組，在我市多地開展實(shí)地考察。據(jù)其調(diào)研，近年來，在國(guó)家、省里重視傳統(tǒng)村落保護(hù)、擴(kuò)大傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍的情況下，我市入選的傳統(tǒng)村落比例反而減少；還有一個(gè)省歷史文化村落保護(hù)利用項(xiàng)目重點(diǎn)村被取消。

一個(gè)村因傳統(tǒng)文化的消失

而日漸衰落

如何讓有著本土文化積淀的傳統(tǒng)村落得到更有效的保護(hù)和開發(fā)？此次專題協(xié)商會(huì)，就像一場(chǎng)“頭腦風(fēng)暴”。市政協(xié)文史委特邀委員、市民間文藝家協(xié)會(huì)原主席潘一鋼有長(zhǎng)期的鄉(xiāng)村調(diào)查經(jīng)驗(yàn)，他拋出甌海區(qū)兩個(gè)相近山村的現(xiàn)狀對(duì)比，發(fā)人深思。

其中一個(gè)是有著800多年歷史的古村，也是省級(jí)歷史文化名村，“1997年我第一次去那里時(shí)，村里有老有少、雞犬相聞，能夠受到濃郁的鄉(xiāng)土風(fēng)情；但是這些年來受外來文化影響，傳統(tǒng)年節(jié)的氣氛越來越寡淡，生活也單調(diào)乏味了許多，留在村里的人也越來越少，現(xiàn)在整個(gè)村僅剩幾十個(gè)老人?！?/p>

另一個(gè)是周岙村，因?yàn)橹匾晜鹘y(tǒng)文化，積極挖掘明朝時(shí)就形成的正月十三鬧“挑燈”的習(xí)俗，使“周岙挑燈”成為的一個(gè)文化標(biāo)志，成了當(dāng)?shù)鼐奂藲獾囊粡埥鹈?/p>

兩個(gè)傳統(tǒng)村落，一個(gè)因?yàn)榇迓鋫鹘y(tǒng)文化的消失而日漸衰落，另一個(gè)則因?yàn)橥诰蚺c利用村落傳統(tǒng)文化而使自身的文化內(nèi)涵得以延續(xù)和提升，“足見村落文化的重要性?！?/p>

永嘉縣巖坦鎮(zhèn)黨委書記徐翔為該鎮(zhèn)嶼北村的開發(fā)努力已久，會(huì)上，他總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)：“古村落只能在發(fā)展中才能得到更好的保護(hù)?！?013年，嶼北古村與上海世貿(mào)控股集團(tuán)達(dá)成古村項(xiàng)目整體開發(fā)協(xié)議，嘗試古村居民整體置換到新區(qū)、再進(jìn)行保護(hù)開發(fā)的模式，就在上個(gè)月，村民完成了集體搬遷。徐翔說，現(xiàn)在一些開發(fā)后的村落商業(yè)氣息濃重，農(nóng)民為盈利各自為政，唯有科學(xué)地發(fā)展才能讓古村“保護(hù)性復(fù)活”。

為啥有村民

寧燒古民居也不愿保護(hù)

一些傳統(tǒng)村落自身的“硬傷”也顯得愈發(fā)突出。

位于樂清仙溪的南閣村被評(píng)為文物保護(hù)區(qū)后遇到了自己的困惑。樂清市住建局仙溪管理所所長(zhǎng)張仁俊談道，實(shí)施保護(hù)后，外遷征地不到位，土地指標(biāo)無法落實(shí)，無法滿足村民人口增多的居住需求，而保護(hù)區(qū)現(xiàn)有的舊房年久失修，成為危房倒塌，容易引發(fā)火災(zāi)。

“在這樣的現(xiàn)狀下，有村民絕望之下人為地?fù)p壞古建筑及周邊環(huán)境，致使村落傳統(tǒng)空間形態(tài)和歷史文物景觀受到破壞。”同時(shí)，這也導(dǎo)致了執(zhí)法難度和成本的上升。

政協(xié)調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)，有的村民改善居住條件的愿望日益強(qiáng)烈，對(duì)古民居希望拆了重建，不希望維修，甚至出現(xiàn)寧愿讓古民居在火中毀于一旦、也不愿意救火的怪現(xiàn)象。

對(duì)此，調(diào)研組提出，一定處理好政府、開發(fā)商和村民三者之間的關(guān)系，尤其要重視村民的權(quán)益，讓村民在開發(fā)中得到實(shí)惠，使村民充分認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)村落的歷史文化價(jià)值。

“政出多門”而無人負(fù)責(zé)

體制上，傳統(tǒng)村落的保護(hù)與發(fā)展，一般涉及農(nóng)辦、住建、規(guī)劃、文化、旅游、國(guó)土、交通等多個(gè)部門，目前，我市一些地方在傳統(tǒng)村落保護(hù)方面，相關(guān)部門職責(zé)不明確，工作各行其事，缺乏統(tǒng)一的牽頭部門，“政出多門”而無人負(fù)責(zé)，導(dǎo)致在具體工作中出現(xiàn)的問題無法有效解決。

對(duì)此，調(diào)研組認(rèn)為，要厘清部門職責(zé)，明確牽頭部門，避免“多頭管理”，嚴(yán)防推諉扯皮，才能齊心協(xié)力地做好傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作。

記者從市委農(nóng)辦（市農(nóng)業(yè)局）了解到，今年，洞頭區(qū)東屏街道東岙村、瑞安市湖嶺鎮(zhèn)黃林村、永嘉縣巖頭鎮(zhèn)巖頭村等3個(gè)村被列為省第四批歷史文化村落保護(hù)利用重點(diǎn)村，同時(shí)還有25個(gè)村被列為省第四批一般村。按照計(jì)劃，今年我市將完成歷史文化村落保護(hù)利用項(xiàng)目村44個(gè)、項(xiàng)目點(diǎn)300處。