“深圳市羅湖區(qū)與香港一河之隔,每逢節(jié)假日市民紛紛跑到香港購買日常生活用品,事實(shí)上香港市場上的日常生活用品不少來自國內(nèi)。”在近日召開的“健康羅湖”提案辦理協(xié)商會上,深圳市羅湖區(qū)政協(xié)委員唐宏輝說。

近年來,深圳市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人口大量涌入、城市規(guī)模擴(kuò)大,作為中心城區(qū)的羅湖區(qū)成為移民型城區(qū),在教育、醫(yī)療、住房、交通等領(lǐng)域民生供給不足,服務(wù)和管理水平不能滿足市民需求。因此,民生問題被羅湖區(qū)政協(xié)列為今年政協(xié)工作的著力點(diǎn)。

重點(diǎn)民生提案領(lǐng)導(dǎo)督辦

據(jù)了解,今年召開的羅湖區(qū)政協(xié)四屆五次會議提案共立案83件,其中,有關(guān)民生方面的提案占到近80%,醫(yī)療養(yǎng)老、教育均衡、食品安全、交通擁堵、殘疾人保障等問題,是委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。

為引起區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對涉及民生提案的重視,區(qū)政協(xié)提案委通過討論和遴選,推薦為書記、區(qū)長領(lǐng)辦和主席督辦的重點(diǎn)提案。在辦理提案過程中,書記、區(qū)長率領(lǐng)承辦單位和有關(guān)部門到轄區(qū)調(diào)研和視察,督促承辦單位將提案落到實(shí)處。

今年5月,羅湖區(qū)委書記賀海濤領(lǐng)辦的《聚焦“健康羅湖”,為“健康深圳”探索的提案》,區(qū)委書記專門要求市場監(jiān)管、衛(wèi)生計生、區(qū)委(政府)督查室等部門會同提案人唐宏輝、肖江明、盧鑒釗委員進(jìn)行研究和探討,要求政府有關(guān)部門認(rèn)真吸納委員建議,簽訂責(zé)任狀,落實(shí)食品安全管理。

領(lǐng)導(dǎo)重視政協(xié)提案工作,是對委員履職的支持和肯定,切實(shí)調(diào)動了委員的積極性。

充分協(xié)商確保提案實(shí)效

民生問題往往是社會熱點(diǎn)難點(diǎn),政協(xié)提案能否解決問題,很關(guān)鍵的一點(diǎn),是協(xié)商工作是否充分到位。

羅湖區(qū)學(xué)校食堂多采取外包經(jīng)營方式,如何讓在校學(xué)生吃得安全放心?今年2月,區(qū)政協(xié)委員唐宏輝、肖江明、盧鑒釗經(jīng)過走訪調(diào)研,提交了《關(guān)于建立校園食品安全第三方監(jiān)管新常態(tài)的建議》提案,但在區(qū)教育局辦理過程中,認(rèn)為學(xué)校食堂引入第三方監(jiān)管試點(diǎn)服務(wù)情況存在不少問題,而且引入第三方監(jiān)管財政支出較大,不具備采納落實(shí)的條件。這一答復(fù)沒有說服委員們。

8月25日,區(qū)政協(xié)為此召集承辦單位和提案人,進(jìn)行面對面的溝通協(xié)商,要求雙方加強(qiáng)調(diào)研,進(jìn)一步理順問題和關(guān)系。但結(jié)果仍然存在一定分歧。為確保提案落實(shí)到位,區(qū)政協(xié)擬將該提案結(jié)轉(zhuǎn)明年繼續(xù)辦理,并做好跟蹤協(xié)商,推動建議落到實(shí)處。

羅湖區(qū)政協(xié)有一項(xiàng)不成文的規(guī)定,凡是因客觀原因當(dāng)年未辦結(jié)的提案,經(jīng)提案審查委員會審議通過,自動延續(xù)到下一年度繼續(xù)辦理,并根據(jù)實(shí)際情況對主辦單位進(jìn)行調(diào)整,以確保提案辦理的實(shí)效性。

群眾參與評議提案辦理

民生連著民心。如何評價提案辦理結(jié)果?羅湖區(qū)政協(xié)認(rèn)為,提案辦理不能簡單回復(fù)委員就了事,要把群眾請到議政臺前,一起參與提案辦理“回頭看”。提案辦得怎么樣,讓群眾說了算。

在檢驗(yàn)落實(shí)區(qū)委書記領(lǐng)辦的《聚焦“健康羅湖”,為“健康深圳”探索》提案時,群眾代表鐘先生和江先生受邀,參與了整個視察和座談會。鐘先生說:“作為一名群眾代表,我真實(shí)了解了政府在食品安全方面做的工作,與政協(xié)委員一道檢驗(yàn)工作情況,還有機(jī)會發(fā)言,我覺得十分自豪?！?/p>

“親眼目睹筍崗清水河高新產(chǎn)業(yè)園從無到有,從一個倉庫物流園區(qū)向高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)蛻變,區(qū)科創(chuàng)局接受政協(xié)委員的建議,對筍崗清水河片區(qū)發(fā)展大有裨益?！?月11日,在檢驗(yàn)落實(shí)區(qū)長聶新平領(lǐng)辦的《關(guān)于調(diào)整筍崗清水河片區(qū)規(guī)劃,增設(shè)羅湖高新技術(shù)園的建議》提案時,群眾代表童女士表示。

區(qū)政協(xié)主席吳裕中認(rèn)為,提案辦理協(xié)商不能局限于內(nèi)部的協(xié)商,更要注重外部的協(xié)商。公共事務(wù)不能僅限于委員滿意不滿意,還要讓群眾參與評議,要讓群眾來說滿意不滿意。