十八大以來(lái),面對(duì)繁重的改革發(fā)展任務(wù)和經(jīng)濟(jì)下行壓力,青海省深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,科技創(chuàng)新工作得到全面加強(qiáng),對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要的支撐作用。“2015年底,全省科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到49.8%;科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)達(dá)到64.32%,位于全國(guó)第14位。”副省長(zhǎng)王黎明在省政協(xié)十一屆二十次常委會(huì)議上通報(bào)了相關(guān)情況。

“2016年是‘十三五’的開(kāi)局之年,要實(shí)現(xiàn)省委提出的‘一三一’奮斗目標(biāo),必須堅(jiān)持‘五大發(fā)展理念’,落實(shí)好習(xí)總書(shū)記‘把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施好’的指示和科技‘三會(huì)’精神,認(rèn)真謀劃和實(shí)施好青海省科技創(chuàng)新工作。為此,省政協(xié)黨組把‘提高科技創(chuàng)新能力,為青海省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐’確定為二季度常委會(huì)議政專題。”省政協(xié)副主席鮑義志在作報(bào)告時(shí)這樣說(shuō)到。

扎實(shí)的調(diào)研是建諍言獻(xiàn)良策的前提。會(huì)前省政協(xié)組成專題調(diào)研組赴海東、海西、海北、西寧(國(guó)家級(jí))經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)以及高校、科研院所進(jìn)行了深入的實(shí)地調(diào)研,分別召開(kāi)了省直部門(mén)、高校、科研院所專家座談會(huì),通過(guò)考察、調(diào)研、座談、聽(tīng)取匯報(bào)以及對(duì)相關(guān)資料的收集、分析和研究,形成了《提高科技創(chuàng)新能力,為青海省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐》的報(bào)告。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀發(fā)展。那么,科技創(chuàng)新究竟該怎么創(chuàng)?

委員們結(jié)合前期的扎實(shí)調(diào)研,從不同角度、不同方面給出了意見(jiàn)建議。

“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅僅是傳統(tǒng)行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化,更是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新引擎,蘊(yùn)含著推動(dòng)青海省經(jīng)濟(jì)朝著更創(chuàng)新、更智慧、更環(huán)保方向發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

省政協(xié)委員張文郡代表省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)在發(fā)言時(shí)說(shuō):“青海經(jīng)濟(jì)正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊要階段,必須以‘互聯(lián)網(wǎng)+’促進(jìn)思維模式創(chuàng)新挖掘民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α！彼ㄗh:踐行中國(guó)制造2025,發(fā)展青海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的智能制造;著力大數(shù)據(jù)決策,構(gòu)筑青海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略高地;優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,激發(fā)青海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)潛力;理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系,建立穩(wěn)定性政策支持;致力制度、管理創(chuàng)新,提升青海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)素質(zhì)。

程頤農(nóng)代表九三學(xué)社青海省委作了《關(guān)于科技管理創(chuàng)新的幾點(diǎn)建議》的發(fā)言,建議:建立覆蓋項(xiàng)目指南編制、項(xiàng)目申請(qǐng)、評(píng)估評(píng)審、立項(xiàng)、執(zhí)行、驗(yàn)收全過(guò)程的科研信用記錄制度;建立各項(xiàng)目主管部門(mén)信用評(píng)價(jià)信息共享機(jī)制和“黑名單”制度;建立完善針對(duì)項(xiàng)目決策、管理、實(shí)施主體的考核問(wèn)責(zé)制;建立法人內(nèi)部的自查自糾制度;建立責(zé)任倒查制度,針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題倒查項(xiàng)目主管部門(mén)相關(guān)人員的履職盡責(zé)和廉潔自律情況,經(jīng)查實(shí)存在的問(wèn)題依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。”

“荒漠所蘊(yùn)藏的價(jià)值是難以估量的,但我們對(duì)荒漠的認(rèn)識(shí)是極其有限的。”省政協(xié)委員馬金剛將此次調(diào)研的主題定格在了依靠科技支撐對(duì)柴達(dá)木盆地治理與開(kāi)發(fā)上,他說(shuō):“多年來(lái),省委省政府致力于生態(tài)文明建設(shè),使柴達(dá)木盆地的生態(tài)文明建設(shè)、綠色產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展,荒漠化治理取得了成效。隨著人類活動(dòng)的深入,保護(hù)和利用之間的矛盾和糾結(jié)也越來(lái)越多地呈現(xiàn),對(duì)柴達(dá)木盆地的認(rèn)識(shí)也越顯不足。”

為此,馬金剛代表民革青海省委建議:邀請(qǐng)國(guó)家有關(guān)科研機(jī)構(gòu)的專家和學(xué)者,聯(lián)合組建專門(mén)的、多學(xué)科的科研團(tuán)隊(duì),綜合運(yùn)用各種科學(xué)技術(shù)和手段,對(duì)柴達(dá)木盆地的荒漠和資源狀況進(jìn)行整體把脈,對(duì)荒漠的生態(tài)服務(wù)功能進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估,對(duì)生態(tài)鏈條進(jìn)行全方位的研究,對(duì)存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,從而科學(xué)指導(dǎo)柴達(dá)木盆地的保護(hù)、治理和開(kāi)發(fā)。

土豆,這道“世界名菜”,無(wú)論中餐還是西餐都能看見(jiàn)它的身影。青海省特別適合馬鈴薯育種,先后育成馬鈴薯新品種20多個(gè)。脫毒種薯在青海省的覆蓋率達(dá)到了88%,馬鈴薯生產(chǎn)和銷(xiāo)售,已經(jīng)成為青海省貧困地區(qū)脫貧致富的主要手段和增加收入的主要來(lái)源,老百姓已經(jīng)習(xí)慣地稱“脫毒馬鈴薯”為“脫貧馬鈴薯”。

黃梓平在代表民建青海省委發(fā)言時(shí)說(shuō):“盡管擁有優(yōu)越的自然的環(huán)境,堅(jiān)實(shí)的育種基礎(chǔ),先進(jìn)的脫毒技術(shù),但是要作為國(guó)家級(jí)種薯基地,我們還存在一定的差距。”他建議:制定青海省馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;制定推動(dòng)和引導(dǎo)青海省馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施;增加投入;加大技術(shù)培訓(xùn)力度,擴(kuò)大科技人員隊(duì)伍;加大宣傳,擴(kuò)大青海馬鈴薯種薯的知名度。”

2015年12月,由省人民政府與中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)戰(zhàn)略合作的重點(diǎn)工程——高原大數(shù)據(jù)中心正式竣工交付并投產(chǎn)運(yùn)行。大數(shù)據(jù)中心能夠給我們帶來(lái)什么好處?

青海省政協(xié)委員鄭愛(ài)軍通過(guò)實(shí)地調(diào)研,給出了答案。

以政府行業(yè)為例,大數(shù)據(jù)中心能夠消除壁壘,能夠降本增效,更加安全和專業(yè),更加合規(guī)和便利。

鄭愛(ài)軍建議,省政府加強(qiáng)政策引導(dǎo),逐步將原有平臺(tái)整合、遷移至高原大數(shù)據(jù)中心承載的統(tǒng)一政務(wù)云平臺(tái);出臺(tái)長(zhǎng)期扶持政策,吸引更多平臺(tái)服務(wù)商和軟件服務(wù)商入駐青海。

星全成代表民盟青海省委發(fā)言:“新材料對(duì)青海省經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率顯著提高,對(duì)青海省經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、升級(jí)、提質(zhì)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。建議:加強(qiáng)政策頂層設(shè)計(jì);強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)整合力度;加快人才培養(yǎng)與引進(jìn)。”

省政協(xié)委員白永強(qiáng)帶著《科技創(chuàng)新是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要支撐》的建議和委員們探討,他建議,優(yōu)化資源配置,形成可發(fā)合力;培養(yǎng)科技人才與引進(jìn)人才相結(jié)合;技術(shù)入股,支持創(chuàng)業(yè)板上市;保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化。

李發(fā)福、張周平、王海、湯向軍、于興國(guó)從進(jìn)一步強(qiáng)化青海省在鹽湖資源開(kāi)發(fā)利用中的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、完善科研管理體制、推進(jìn)漁業(yè)跨越發(fā)展、促進(jìn)藏醫(yī)藥發(fā)展、進(jìn)一步提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力等方面提出了意見(jiàn)建議。

張周平代表農(nóng)工黨青海省委建議:加大科技投入水平,創(chuàng)新人才管理制度,構(gòu)建以人為本的科研管理體制,改革科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。

李發(fā)福代表省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)建議:采取切實(shí)措施整合和集成青海優(yōu)勢(shì)科技資源;引導(dǎo)科技優(yōu)勢(shì)力量向鋰、鎂深加工和工業(yè)用鉀等高附加值產(chǎn)品大力拓展;充分利用青海省在鹽湖資源領(lǐng)域的人才培養(yǎng)平臺(tái),與企業(yè)密切合作,以培養(yǎng)更多的高端鹽湖科技人才;青海鹽湖鉀鹽資源有限,應(yīng)該集中科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力量整合集成后向“一帶一路”沿線鉀資源豐富的老撾、泰國(guó)和哈薩克斯坦等國(guó)家拓展。