除了個(gè)人及時(shí)掛失,現(xiàn)實(shí)生活中所有使用身份證的部門,都必須同時(shí)實(shí)現(xiàn)與公安部門的失效居民身份證信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)

針對(duì)銀行工作人員開展人證一致性核查時(shí)難以辨別身份證是否失效以及丟失或被盜身份證容易被冒用等問題,公安部黨委副書記、副部長黃明10月6日透露,公安部已建成失效居民身份證信息系統(tǒng)并于近日上線試運(yùn)行。黃明說,失效居民身份證信息系統(tǒng)具備數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新和動(dòng)態(tài)維護(hù)功能,通過社會(huì)各用證部門和單位聯(lián)網(wǎng)核查,實(shí)現(xiàn)所有丟失、被盜居民身份證即時(shí)失效(10月7日《新京報(bào)》)。

通過建立失效居民身份證信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)所有丟失被盜居民身份證即時(shí)失效,黃明透露的這一信息,非常令人振奮。因?yàn)檫@不僅意味著人們一直呼吁期盼的身份證掛失后即時(shí)失效終于得以實(shí)現(xiàn),而且預(yù)示著,長期以來廣大民眾十分關(guān)心的身份證丟失或被盜后的冒用盜用問題以及由此衍生的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙問題將能從源頭上得到解決和遏制。

眾所周知,長期以來,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪之所以能夠不斷出現(xiàn),除了個(gè)人信息泄露之外,還有一個(gè)原因是由于丟失后的身份證無法做到掛失即失效——即使掛失后,也仍能被他人使用,一些犯罪分子通過冒用盜用他人身份證,開辦非實(shí)名的銀行卡、手機(jī)卡,作為實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的工具,并以此逃避執(zhí)法部門的追蹤。這正像此前媒體曾報(bào)道的“只要支付500元到1300元,便可以在網(wǎng)上輕松買到包括他人真實(shí)身份證在內(nèi)的銀行卡、手機(jī)卡”,而這些他人真實(shí)身份證,大都是身份證遺失后被人搜集再銷售的。在這種背景下,如果能實(shí)現(xiàn)身份證掛失即失效,勢(shì)必能從源頭上斬?cái)嘧躺娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙的犯罪鏈條。

不過,在人們?yōu)檫@一消息感到振奮的同時(shí),恐怕也要看到,要想真正做到身份證掛失即失效,公安部門的失效居民身份證信息系統(tǒng),只是其中至關(guān)重要的基礎(chǔ)平臺(tái)和關(guān)鍵的第一步,并非事情的全部,除此之外,實(shí)際上還需要其他各方面進(jìn)一步共同努力、全面配合。比如,對(duì)于個(gè)人來說,當(dāng)自己丟失或被盜身份證之后,必須及時(shí)向公安機(jī)關(guān)掛失,以便相關(guān)信息能及時(shí)輸入失效居民身份證信息系統(tǒng)。

更重要的是,除了個(gè)人及時(shí)掛失,現(xiàn)實(shí)生活中所有使用身份證的部門,都必須同時(shí)實(shí)現(xiàn)與公安部門的失效居民身份證信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng),并保證這些部門在聯(lián)網(wǎng)查驗(yàn)過程中嚴(yán)格認(rèn)真依法履行“人證一致性”的核查責(zé)任。如果任何一個(gè)用證部門不與公安系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),或者即使聯(lián)網(wǎng)也不認(rèn)真履行“人證一致性”核查責(zé)任,或者疏于核查甚至故意放縱,那么即便有失效居民身份證信息系統(tǒng),身份證冒用盜用現(xiàn)象也不可能禁絕。而要確保這一點(diǎn),除了明確用證部門的核查責(zé)任外,還必須進(jìn)一步完善強(qiáng)化相關(guān)的懲戒措施,也即,一旦相關(guān)用證部門不認(rèn)真履行身份證審核責(zé)任,導(dǎo)致冒用身份證也能辦理手機(jī)卡、銀行卡,相關(guān)用證部門必須接受相應(yīng)的法律制裁。而目前我們?cè)谶@方面還存在明顯不足。比如,雖然近年來電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案一直頻發(fā),且背后幾乎都存在冒用身份證開辦手機(jī)卡、銀行卡的現(xiàn)象,但我們很少看到相關(guān)電信運(yùn)營商、銀行被嚴(yán)肅追究“把關(guān)不嚴(yán)”的法律責(zé)任。（張貴峰）