伴隨著近年來(lái)中國(guó)實(shí)力的增強(qiáng)，外交也越來(lái)越強(qiáng)有力，而包括新加坡在內(nèi)的不少?lài)?guó)家還活在過(guò)去，對(duì)中國(guó)強(qiáng)勢(shì)維護(hù)國(guó)家利益的做法感到不適應(yīng)。

9月27日，中國(guó)外交部發(fā)言人在回答相關(guān)提問(wèn)時(shí)指出：“不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)并非討論南海問(wèn)題合適場(chǎng)合……事實(shí)很清楚，極個(gè)別國(guó)家堅(jiān)持要求在成果文件中片面渲染有關(guān)涉南海內(nèi)容，但這并沒(méi)有得到不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)絕大多數(shù)成員國(guó)的贊同，有關(guān)內(nèi)容也沒(méi)有反映包括中方在內(nèi)的南海問(wèn)題相關(guān)方的共識(shí)”。

事實(shí)上，這已經(jīng)不是中新之間在南海問(wèn)題上的第一次發(fā)生齟齬了。2015年，新加坡接棒泰國(guó)成為中國(guó)-東盟關(guān)系的“協(xié)調(diào)國(guó)”，為期三年。外界曾一度認(rèn)為，因?yàn)樾录悠屡c中國(guó)關(guān)系密切，將對(duì)中國(guó)-東盟關(guān)系發(fā)揮更大建設(shè)性作用。然而，近一段時(shí)間以來(lái)，新加坡卻多次在國(guó)際場(chǎng)合就南海問(wèn)題上挑起事端。種種言行，引發(fā)了中國(guó)朝野的強(qiáng)烈不滿。社交媒體上群情洶洶；官方也一改過(guò)往對(duì)新加坡客氣容忍留面子的態(tài)度，幾次進(jìn)行點(diǎn)名批評(píng)。此次之前，在今年8月于滿洲里召開(kāi)的中國(guó)與東盟國(guó)家高官會(huì)上，中國(guó)副外長(zhǎng)劉振民直指新加坡不是南海當(dāng)事方，希望其在不介入南海的情況下推動(dòng)中國(guó)與東盟合作。

新加坡不是南海爭(zhēng)端的聲索國(guó)，南海的歸屬和新加坡沒(méi)有任何直接利益關(guān)系。在這種情況下，新加坡卻冒著得罪中方、損害兩國(guó)關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)，執(zhí)意要在此問(wèn)題上出頭，甚至比一些聲索國(guó)還更積極，這讓很多人深感莫名其妙。新加坡這樣做的邏輯到底是什么呢？

首先，新加坡是一個(gè)小國(guó)，其獨(dú)立的過(guò)程九死一生，之后又長(zhǎng)期和周邊國(guó)家關(guān)系欠佳，其在生存方面的不安全感很強(qiáng)烈，因此特別注重通過(guò)國(guó)際法來(lái)保護(hù)自己。在新加坡看來(lái)，實(shí)力不夠的小國(guó)的唯一依靠只能是國(guó)際法，各國(guó)都按國(guó)際法和國(guó)際規(guī)則行事才是對(duì)新加坡最有利的。因此，新加坡在南海問(wèn)題上的幾乎所有表態(tài)，都離不開(kāi)“尊重國(guó)際法，接受仲裁結(jié)果”這樣的字眼，卻從來(lái)不去理會(huì)，南海仲裁案本身并不符合國(guó)際法，而且是對(duì)國(guó)際法的破壞。

其次，新加坡外交秉承的是大國(guó)平衡原則。李光耀生前一直強(qiáng)調(diào)的是“大象打架，腳下的草地必定遭殃。大象做愛(ài)，草地會(huì)傷得更重”，因此新加坡外交的基本原則是絕對(duì)不在大國(guó)之間選邊站；同時(shí)自己先要有實(shí)力，成為人人都需要的國(guó)家；還要有自己的原則，關(guān)鍵時(shí)不怕得罪人。歷史上，新加坡因?yàn)楸扌痰膯?wèn)題得罪過(guò)美國(guó)，因?yàn)樗佬痰膯?wèn)題得罪過(guò)澳大利亞。從新加坡的立場(chǎng)看，這都是小國(guó)立世必須要付出的代價(jià)。

新加坡在南海問(wèn)題的言論雖然讓中方不滿，但就此得出新加坡已倒向美國(guó)的結(jié)論仍然為時(shí)過(guò)早。在今年7月訪問(wèn)美國(guó)時(shí)，新加坡總理李顯龍也對(duì)美國(guó)不肯簽署《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的立場(chǎng)表達(dá)了不滿。應(yīng)該說(shuō)，新加坡的大國(guó)平衡原則并沒(méi)有改變。從國(guó)家利益出發(fā)，新加坡有時(shí)會(huì)批評(píng)中國(guó)，有時(shí)會(huì)批評(píng)美國(guó)或其他國(guó)家，但肯定不會(huì)一直批評(píng)中國(guó)或一直批評(píng)美國(guó)。但是，大國(guó)平衡是一個(gè)很危險(xiǎn)、對(duì)分寸拿捏要求很高的游戲，國(guó)際關(guān)系高手李光耀能駕馭得了，李顯龍就未必。新加坡是否真的愿意承擔(dān)得罪中國(guó)的代價(jià)，這需要新加坡細(xì)細(xì)思量。

第三，新加坡對(duì)中國(guó)實(shí)力的上升缺乏必要的準(zhǔn)備。此前多年，無(wú)論在意識(shí)形態(tài)還是治國(guó)能力上，新加坡對(duì)中國(guó)是有優(yōu)越感的，也習(xí)慣了中國(guó)的客氣和遷就。但伴隨著近年來(lái)中國(guó)實(shí)力的增強(qiáng)，外交也越來(lái)越強(qiáng)有力，而包括新加坡在內(nèi)的一些國(guó)家還活在過(guò)去，對(duì)中國(guó)強(qiáng)勢(shì)維護(hù)國(guó)家利益的做法感到不適應(yīng)。新加坡在南海問(wèn)題一再惹是生非，大概也是認(rèn)定最終你還會(huì)原諒我。但是，南海問(wèn)題事關(guān)中國(guó)主權(quán)與核心利益，新加坡如果仍然機(jī)械地搞平衡外交，為了平衡而去平衡，恐怕無(wú)異于玩火。

□趙靈敏（專(zhuān)欄作家）