首頁>要聞>天下 天下
讀懂“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作指導(dǎo)意見,要點(diǎn)看這里
新華社北京9月29日新媒體專電(記者王綏翊) 29日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》(國發(fā)﹝2016﹞55號)(簡稱《指導(dǎo)意見》),從優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)、融合升級平臺渠道、夯實(shí)支撐基礎(chǔ)、加強(qiáng)組織保障等方面,對加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作提出了新要求,具體內(nèi)容如何呢?小新梳理了《指導(dǎo)意見》的要點(diǎn),這就告訴你!
讓群眾少跑腿、好辦事、不添堵
黨中央、國務(wù)院高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。2016年《政府工作報告》提出,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享,讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。
近年來,廣東、浙江等地方政府建設(shè)覆蓋省、市、縣政府的一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,取得了一定成效。但從全國看,仍存在一些問題?!吨笇?dǎo)意見》正是基于這種新形勢新需要而制定的。
2020年“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”覆蓋全國
為加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,《指導(dǎo)意見》分階段提出了工作目標(biāo):一是,到2017年,各省(區(qū)、市)人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門建成一體化網(wǎng)上服務(wù)平臺,全面公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化水平顯著提升。
二是,到2020年,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合,建成覆蓋全國的整體聯(lián)動、部門協(xié)同、省級統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系,大幅提升政務(wù)服務(wù)智慧化水平,讓政府服務(wù)更聰明,讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。
“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”
《指導(dǎo)意見》指出,各省(區(qū)、市)人民政府、國務(wù)院各部門要規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)。實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)編碼管理,規(guī)范事項(xiàng)名稱、條件、材料、流程、時限等,逐步做到“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”,為實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,提供無差異、均等化政務(wù)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。
目前地方政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度還不夠,不同地區(qū)之間,甚至同一地區(qū)鄰近縣之間,服務(wù)事項(xiàng)名稱、流程、條件等存在差異,給群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)帶來不便。
優(yōu)化服務(wù)做到“三個凡是”
《指導(dǎo)意見》指出,要優(yōu)化簡化服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上申請、受理、審查、決定、送達(dá)等流程,縮短辦理時限,降低企業(yè)和群眾辦事成本。
凡是能通過網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料,不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交;凡是能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的信息,不得要求其他單位重復(fù)提供;凡是能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項(xiàng),不得要求必須到現(xiàn)場辦理。
《指導(dǎo)意見》指出,凡與企業(yè)注冊登記、年度報告、變更注銷、項(xiàng)目投資、生產(chǎn)經(jīng)營、商標(biāo)專利、資質(zhì)認(rèn)定、稅費(fèi)辦理、安全生產(chǎn)等密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng),以及與居民教育醫(yī)療、戶籍戶政、社會保障、勞動就業(yè)、住房保障等密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng),都要推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋,做到政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”。
如果僅僅把線下流程照搬到網(wǎng)上,優(yōu)化簡化服務(wù)的效果是不明顯的,提出“三個凡是”,也是服務(wù)流程再造的過程。
互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)平臺提供一站式服務(wù)
《指導(dǎo)意見》指出,要規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。各?。▍^(qū)、市)人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門要依托政府門戶網(wǎng)站,整合本地區(qū)本部門政務(wù)服務(wù)資源與數(shù)據(jù),加快構(gòu)建權(quán)威、便捷的一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺,提供一站式服務(wù),避免重復(fù)分散建設(shè);已經(jīng)單獨(dú)建設(shè)的,應(yīng)盡快與政府門戶網(wǎng)站前端整合。
中央政府門戶網(wǎng)站是全國政務(wù)服務(wù)的總門戶,各地區(qū)各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺要主動做好對接,形成統(tǒng)一的服務(wù)入口。推進(jìn)政府部門各業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)平臺的互聯(lián)互通,加強(qiáng)平臺間對接聯(lián)動,統(tǒng)一身份認(rèn)證,按需共享數(shù)據(jù),做到“單點(diǎn)登錄、全網(wǎng)通辦”。
建立健全政務(wù)服務(wù)平臺電子監(jiān)察系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全部事項(xiàng)全流程動態(tài)監(jiān)督。利用統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)資源,積極推進(jìn)平臺服務(wù)向移動端、自助終端、熱線電話等延伸。
實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)“無縫銜接、合一通辦”
《指導(dǎo)意見》指出,要進(jìn)一步提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力,加快與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合,形成線上線下功能互補(bǔ)、相輔相成的政務(wù)服務(wù)新模式。推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上延伸,整合業(yè)務(wù)系統(tǒng),統(tǒng)籌服務(wù)資源,統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),做到無縫銜接、合一通辦。
同時,完善配套設(shè)施,推動政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和審批辦理職權(quán)全部進(jìn)駐實(shí)體政務(wù)大廳,實(shí)行集中辦理、一站式辦結(jié)。實(shí)體政務(wù)大廳管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對單位進(jìn)駐、事項(xiàng)辦理、流程優(yōu)化、網(wǎng)上運(yùn)行的監(jiān)督管理,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)陽光規(guī)范運(yùn)行。
國家行政學(xué)院教授顧平安表示,加快轉(zhuǎn)變政府職能,為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的公共服務(wù),是推進(jìn)優(yōu)化服務(wù)改革的重要內(nèi)容。
“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”
《指導(dǎo)意見》指出,要推進(jìn)政務(wù)信息共享。國家發(fā)展改革委牽頭整合構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺體系,貫徹執(zhí)行《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》,打通數(shù)據(jù)壁壘,實(shí)現(xiàn)各部門、各層級數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、充分共享,尤其要加快推進(jìn)人口、法人、空間地理、社會信用等基礎(chǔ)信息庫互聯(lián)互通,建設(shè)電子證照庫和統(tǒng)一身份認(rèn)證體系。要切實(shí)抓好信息惠民試點(diǎn)工作,2017年底前,在80個信息惠民國家試點(diǎn)城市間初步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。
國家信息化專家咨詢委員會委員寧家駿表示,通過政務(wù)信息資源共享、政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”可以使政府管理更科學(xué),實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化。
創(chuàng)新應(yīng)用建設(shè)智慧城市
《指導(dǎo)意見》指出,要創(chuàng)新應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等技術(shù),加強(qiáng)統(tǒng)籌,注重實(shí)效,分級分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè),打造透明高效的服務(wù)型政府。要匯聚城市人口、建筑、街道、管網(wǎng)、環(huán)境、交通等數(shù)據(jù)信息,建立大數(shù)據(jù)輔助決策的城市治理新方式。
構(gòu)建多元普惠的民生信息服務(wù)體系,在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域,積極發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用,向城市居民、農(nóng)民工及其隨遷家屬提供更加方便、及時、高效的公共服務(wù)。提升電力、燃?xì)狻⒔煌?、水?wù)、物流等公用基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平,實(shí)行精細(xì)化運(yùn)行管理。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授孟慶國表示,大數(shù)據(jù)將使政府治理創(chuàng)新模式發(fā)生根本性變化。大數(shù)據(jù)時代,政府?dāng)?shù)據(jù)開放推進(jìn)創(chuàng)新,從而促進(jìn)治理水平的提升。
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:讀懂 “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作指導(dǎo)意見 要點(diǎn)
更多
更多
更多
- 張德江主持召開部分全國人大代表座談會 征求對全國人
- 省級政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子完成換屆 23省份政協(xié)主席換人
- 網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)三年行動年內(nèi)啟動 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將提速
- 多地打響“污染防治攻堅戰(zhàn)” 任務(wù)目標(biāo)分解量化
- 近半月70位省級政府副職履新 涉27省份全是“60后”
- 年關(guān)將至,習(xí)近平總書記這20句反"四風(fēng)"硬話要牢記
- 國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》
- 習(xí)近平在內(nèi)蒙古參選人大代表 有何政治考量與深意
- “掃一掃”各地政府工作報告的那些“新提法”