如何把“小本生意”的民營(yíng)經(jīng)濟(jì),往“百年老店”的路上引領(lǐng)?如何更好地實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境?9月20日至21日,廣東省政協(xié)主席王榮率調(diào)研組到陽(yáng)江市,就“進(jìn)一步完善我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,全力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大提升大發(fā)展”重點(diǎn)提案開(kāi)展調(diào)研。

在廣東省政協(xié)十一屆四次會(huì)議上,民建廣東省委、省工商聯(lián)和陳昆、譚練、岑潤(rùn)洪等委員聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了相關(guān)提案,有的建議降低民營(yíng)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),有的建議優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,有的建議推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度……該系列提案被確定為省政協(xié)主席會(huì)議督辦重點(diǎn)提案,由王榮領(lǐng)銜督辦。

省工商聯(lián)在提案中指出,廣東省民營(yíng)企業(yè)不少屬于家庭式經(jīng)營(yíng),75.4%的民營(yíng)企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)沒(méi)有分離,53.6%企業(yè)至今尚未建立股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。缺乏全球視野和創(chuàng)新思維,對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)沒(méi)有清晰認(rèn)識(shí),對(duì)本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略也不是很明確,缺少應(yīng)用現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)理念和管理方式來(lái)提升企業(yè)發(fā)展水平……這是大部分民營(yíng)企業(yè)存在的通病。

省政協(xié)委員、省工商聯(lián)副主席陳昆建議將年青一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士納入全省“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃,通過(guò)多管齊下,培養(yǎng)一批政治成熟、科學(xué)管理能力高,具有現(xiàn)代企業(yè)家精神和社會(huì)責(zé)任意識(shí)的企業(yè)接班人和創(chuàng)業(yè)者。省經(jīng)信委黨組成員、省中小企業(yè)局局長(zhǎng)姚德洪表示,“下一步,我們將以中小微企業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等培訓(xùn)為重點(diǎn),積極推動(dòng)我省中小微企業(yè)的培訓(xùn)工作,并抓好年青一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士培訓(xùn)工作落實(shí),培養(yǎng)一批具備粵商精神、不斷開(kāi)拓進(jìn)取的企業(yè)家。”

盡管陽(yáng)江處于粵西欠發(fā)達(dá)地區(qū),但該市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績(jī)單十分亮眼:2015年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全市GDP比重達(dá)69.8%,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重超過(guò)70%。

9月21日,調(diào)研組在陽(yáng)江市召開(kāi)提案辦理匯報(bào)會(huì)。陽(yáng)江市市長(zhǎng)溫湛濱坦言該市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨一些困難和問(wèn)題:企業(yè)投資信心不足,企業(yè)融資難、融資貴,企業(yè)負(fù)擔(dān)依然較重。幾位陽(yáng)江市民營(yíng)企業(yè)家代表也在會(huì)上“大吐苦水”。

廣東百源實(shí)業(yè)有限公司總裁梁兵表示,該公司生產(chǎn)的小刀主要出口國(guó)外,但在出口海關(guān)時(shí)往往受到來(lái)自國(guó)內(nèi)的阻力,而非國(guó)外的阻力。因?yàn)槟壳拔覈?guó)關(guān)于刀具生產(chǎn)的法律制定于1983年,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足于當(dāng)前市場(chǎng)的需求。

廣東喜之郎集團(tuán)有限公司陽(yáng)江分公司總經(jīng)理陳正杰呼吁降低企業(yè)稅負(fù)。他表示,喜之郎在江蘇、河北、四川和廣東設(shè)有分公司,并為員工修建了宿舍樓,但只有廣東需要征收員工宿舍房產(chǎn)稅。“這雖合法但不合情,我給員工免費(fèi)住還要交稅?”

陳昆認(rèn)為,要推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最根本的是要解決平等與公平的問(wèn)題,即在權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則方面盡可能地做到平等。該系列提案指出,一些市場(chǎng)領(lǐng)域?qū)γ駹I(yíng)開(kāi)放的制度障礙未徹底消除,即使在已開(kāi)放領(lǐng)域,非制度障礙仍難杜絕。例如在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域,雖已放開(kāi)準(zhǔn)入,但缺少配套政策支持,致使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)難以享受公平待遇,如民辦事業(yè)機(jī)構(gòu)大多租用舊廠房、舊民居等物業(yè),不符合公益用地條件,在水電氣熱等方面無(wú)法享受與公辦機(jī)構(gòu)同等的優(yōu)惠價(jià)格。

王榮強(qiáng)調(diào),要大力完善民營(yíng)企業(yè)公共服務(wù),加快建立中小微企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步提高服務(wù)水平,形成“政府支持中介,中介服務(wù)企業(yè)”的良好格局。要切實(shí)減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān),降低制度性交易成本、稅負(fù)成本以及用地、用工、用電成本,不斷推動(dòng)廣東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展。

對(duì)于提案中提出的進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等27條建議,廣東省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,已部分吸納到今年出臺(tái)的政策措施中。例如,廣東省在全國(guó)率先開(kāi)展企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單、行政審批清單、政府監(jiān)管清單等三份清單,進(jìn)一步放寬民營(yíng)企業(yè)投資準(zhǔn)入。下一步,廣東將進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單,嚴(yán)禁擅自設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,同時(shí)進(jìn)一步加大政策落實(shí)的跟蹤力度,切實(shí)解決政策落實(shí)最后“一公里”問(wèn)題,不斷優(yōu)化廣東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。(記者 林儀 揭春雁 通訊員 賴南輝 張曉穎)