“這次常委會議從形式到內容都令人耳目一新!”

近日召開的廣西壯族自治區(qū)政協(xié)十一屆常委會第十八次會議已結束有些時日,但不少常委依然津津樂道。此次會議進行了三項創(chuàng)新:首次探索常委會議議題與委員視察議題、調研內容相結合,使協(xié)商議政更具有實效性和廣泛性;首次將常委會議議題分成5個專題進行討論,每個專題再分成若干個子專題,使分組討論內容更有針對性;首次將提案辦理協(xié)商與常委會議協(xié)商有機結合,充分發(fā)揮提案在推進協(xié)商民主中的重要作用。

事實上,“創(chuàng)新”已成為自治區(qū)政協(xié)協(xié)商民主建設中的關鍵詞。自治區(qū)政協(xié)圍繞中心,服務大局,著力創(chuàng)新和推進協(xié)商民主實踐,構建協(xié)商議政新格局。

多個“首次”使工作常做常新

首次將黨風廉政建設列入?yún)f(xié)商議題,從加強黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督有效銜接、推動政協(xié)民主監(jiān)督與社會監(jiān)督有機結合、引導和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督等方面提出意見建議,助推以良好的黨風政風帶動社風民風;

首次組織委員圍繞《廣西企業(yè)工資集體協(xié)商條例(草案)》開展立法協(xié)商;

首次進行網(wǎng)上議政,圍繞加強廣西北部灣海洋生態(tài)保護問題與沿海三市開展遠程協(xié)商;

首次圍繞一個市的經(jīng)濟社會發(fā)展問題召開專題協(xié)商座談會,聚焦加快推動玉林市融入“一帶一路”建設問題;

首次建立經(jīng)濟形勢分析協(xié)商座談會機制,召開新理念、新產(chǎn)業(yè)、新機制、新舉措專題座談會……

諸多“首次”,使自治區(qū)政協(xié)協(xié)商民主工作常做常新。

自2014年以來,自治區(qū)政協(xié)每年的協(xié)商民主活動都在30場以上。2015年,自治區(qū)政協(xié)舉辦了43次協(xié)商活動,各界委員600多人次參與協(xié)商。

“我們努力使協(xié)商形式變得更鮮活、更豐富、更接地氣。”自治區(qū)政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會主任譚明杰說。

2015年7月,自治區(qū)政協(xié)利用新媒體搭建遠程協(xié)商平臺,圍繞北部灣海洋生態(tài)保護召開遠程協(xié)商會,實現(xiàn)了自治區(qū)、市兩級政協(xié)之間跨區(qū)域遠程協(xié)商,開創(chuàng)了自治區(qū)政協(xié)與市政協(xié)聯(lián)合開展遠程協(xié)商的先河,此舉得到了黨政領導和廣大委員的充分肯定。

為了探索研究經(jīng)濟新常態(tài)下的新理念、新舉措,為科學編制廣西“十三五”規(guī)劃建言獻策。2015年10月,自治區(qū)政協(xié)借智引入外腦,邀請外地政協(xié)委員和企業(yè)家與本土企業(yè)家面對面交流,政府官員與互聯(lián)網(wǎng)“大伽”碰撞思想火花,此舉讓與會者直呼過癮。

政協(xié)有擔當,協(xié)商有力量。高密度、高質量的協(xié)商,收獲的自然是高層次的關注。

2015年,自治區(qū)黨政領導對政協(xié)建議作出50多次批示,政協(xié)智慧成為黨政決策重要參考。

把廣西發(fā)展放在大局中思考

翻開自治區(qū)政協(xié)2016年協(xié)商民主工作要點,一連串事關廣西發(fā)展的重點命題映入記者眼簾——

“主動融入‘一帶一路’戰(zhàn)略,推動廣西企業(yè)積極參與國際產(chǎn)能合作”“培育發(fā)展左右江革命老區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”“積極探索扶貧移民搬遷的有效途徑”“加強廣西與東盟網(wǎng)絡互聯(lián)互通,助推中國—東盟信息港建設”……自治區(qū)政協(xié)結合廣西實際,充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主的作用,堅持把政協(xié)工作放到改革發(fā)展的大格局中來謀劃和部署,把廣西的發(fā)展放在全國發(fā)展的大局中來思考,找準廣西發(fā)展與國家發(fā)展的契合點,著力提升廣西的戰(zhàn)略地位做足文章。

謀大局、成大事離不開黨政主要領導同志的大力支持。每年的常委會議和專題協(xié)商會,至少有一名自治區(qū)副主席以上領導同志參加。2015年,自治區(qū)黨委書記彭清華、自治區(qū)主席陳武分別出席了自治區(qū)政協(xié)重要協(xié)商活動,與委員面對面互動交流,聽取委員的意見和建議,共商廣西改革發(fā)展大計。

黨政主要領導參與協(xié)商,不僅僅是提高了協(xié)商的層次,更增強了協(xié)商的實效,加快了協(xié)商成果的落地。

在自治區(qū)政協(xié)的積極協(xié)商和持續(xù)助推下,《珠江—西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》、《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》先后上升為國家戰(zhàn)略,實現(xiàn)了國家戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃在廣西的全覆蓋;一批具有前瞻性、科學性和可操作性的意見和建議被納入廣西“十三五”規(guī)劃和專項規(guī)劃當中,有的還被納入了國家“十三五”規(guī)劃或專項規(guī)劃。

廣納群言廣謀良策廣聚共識

“要搭建更多的協(xié)商議政平臺,為委員和各界人士提供更多發(fā)表見解、溝通對話的機會。鼓勵委員既暢所欲言、各抒己見,又符合法律規(guī)定和政協(xié)章程要求,運用好政協(xié)的話語權和影響力。”自治區(qū)政協(xié)主席陳際瓦表示。

經(jīng)過探索實踐,自治區(qū)政協(xié)充分發(fā)揮各類協(xié)商會議作為發(fā)揚民主的重要形式和重要平臺作用,努力營造暢所欲言、各抒己見的民主氛圍,已建立起以全體會議為龍頭,專題議政性常委會議和專題協(xié)商會為重點,對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商為常態(tài)的多層次、多領域的協(xié)商議政新格局。

在這個新格局中,多種協(xié)商形式相互銜接、相互促進,各有側重、相得益彰,使協(xié)商民主建設呈現(xiàn)出層次高、內容廣、形式活、密度大、成果實的顯著特點。

高密度的協(xié)商,伴隨的必須是高效率的工作。“忙”因此成為自治區(qū)政協(xié)的工作常態(tài)。除了春節(jié)放假、全國和自治區(qū)兩會,自治區(qū)政協(xié)的協(xié)商活動月均兩場以上。遇到重要協(xié)商活動,從秘書長到普通干部,通宵加班是常事。

“忙”所帶來的是黨政主要領導的充分肯定和高度評價。

今年迎新年茶話會上,彭清華深情地說:“政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員聚焦事關全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題獻計出力,積極協(xié)商議政,幫助黨委、政府科學決策、民主決策、依法決策、精準施策,為富民興桂大業(yè)、加快實現(xiàn)‘兩個建成’目標作出了積極貢獻!”

商以求同,協(xié)以成事。自治區(qū)政協(xié)的協(xié)商民主探索實踐,以廣納群言、廣謀良策、廣聚共識的作為,凝聚成廣西社會經(jīng)濟發(fā)展中的強大智慧與合力。