只要公安、電信等多部門(mén)、多區(qū)域聯(lián)動(dòng)，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)偵查技術(shù)完全有能力應(yīng)對(duì)個(gè)人信息泄露和電信詐騙等案件。防范公民信息泄露關(guān)鍵要建立長(zhǎng)效機(jī)制，守住公民個(gè)人信息保護(hù)的“第一道防線”。

新學(xué)期開(kāi)學(xué)后，蘭州市很多學(xué)生家長(zhǎng)接到各種社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)打來(lái)的招生電話。這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不僅熟知學(xué)生所在學(xué)校、年級(jí)、學(xué)生及家長(zhǎng)姓名、聯(lián)系方式，甚至能說(shuō)出學(xué)生的家庭住址，直言“輔導(dǎo)班離你家多少米”。驚恐不安的家長(zhǎng)向警方咨詢，得到的答復(fù)是：學(xué)生信息遭遇泄露是肯定的，但需構(gòu)成“情節(jié)嚴(yán)重”才能立案調(diào)查。

社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)熟知學(xué)生的幾乎全部個(gè)人信息，甚至完全能夠跟蹤到學(xué)生家里去“做工作”，任何一個(gè)學(xué)生及其家長(zhǎng)遇到這種情況，萬(wàn)分憤怒的同時(shí)也會(huì)感到萬(wàn)般恐懼。面對(duì)個(gè)人信息泄露給自己帶來(lái)的巨大困擾和危險(xiǎn)，人們首先會(huì)想到向警方反映，希望警方能夠根據(jù)線索順藤摸瓜，最終將信息泄露產(chǎn)業(yè)鏈上的違法犯罪分子繩之以法。然而，警方以一句“需構(gòu)成‘情節(jié)嚴(yán)重’才能立案調(diào)查”，就把前來(lái)求助并提供線索的受害者拒之門(mén)外。這樣的結(jié)果令人不解，也讓人更加驚恐不安。

居民個(gè)人信息泄露要構(gòu)成“情節(jié)嚴(yán)重”才能立案調(diào)查，從警方的角度看或許是有道理的。假如隨便一個(gè)人給派出所打電話，說(shuō)自己接到了騷擾電話，懷疑自己的個(gè)人信息遭到泄露，警方據(jù)此就要正式立案調(diào)查——如果真要這樣做，估計(jì)再增加兩倍的警力也忙不過(guò)來(lái)。不過(guò)在現(xiàn)實(shí)中，一般不會(huì)出現(xiàn)某人偶爾接到騷擾電話就要求警方立案調(diào)查的情況，因?yàn)樾畔⒃庑孤洞蠖喟l(fā)生在學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等個(gè)人信息集中的地方或單位，人們向警方求助或報(bào)案，反映的大多不是少數(shù)或個(gè)別的情況，而是具有一定規(guī)模的集體性現(xiàn)象。具體到某個(gè)地方公安機(jī)關(guān)管轄的區(qū)域，這樣的情況應(yīng)該不會(huì)很多，至少不會(huì)多到派出所忙不過(guò)來(lái)的地步。

這個(gè)時(shí)候，即便沒(méi)有因信息泄露而發(fā)生詐騙、恐嚇、綁架之類(lèi)的惡性案件，單就一個(gè)地方或單位出現(xiàn)多人信息遭泄露而言，情節(jié)就已經(jīng)足夠嚴(yán)重了，警方完全應(yīng)當(dāng)依法立案調(diào)查。如果非得等到發(fā)生了惡性案件，比如像最近幾起大學(xué)生被詐騙案件那樣鬧出了人命，警方才能認(rèn)定信息泄露“情節(jié)嚴(yán)重”，才能立案調(diào)查迅速破案，公安機(jī)關(guān)預(yù)防、遏制信息泄露違法行為的作用體現(xiàn)在哪里？嚴(yán)厲打擊非法獲取公民個(gè)人信息犯罪的作用又體現(xiàn)在哪里？

一個(gè)地方多所學(xué)校的學(xué)生都反映信息遭到泄露，警方如果仍以未構(gòu)成“情節(jié)嚴(yán)重”為由不予立案，這無(wú)論如何都是不正常的。警方的正常做法應(yīng)該是，對(duì)涉及居民信息泄露的警情高度敏感，不輕言“未構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重”。

前段時(shí)間，浙江嘉興一名家長(zhǎng)接到一家社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的電話，對(duì)方能直接報(bào)出孩子的姓名、學(xué)校、年級(jí)等信息。根據(jù)家長(zhǎng)提供的線索，警方抽絲剝繭，突破6道販賣(mài)關(guān)，破獲了一起教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)售賣(mài)學(xué)生個(gè)人信息案件，并找到售賣(mài)學(xué)生信息的源頭——一名技術(shù)人員從一家教育公司盜取學(xué)生數(shù)據(jù)，共涉及浙江全省10個(gè)地市254所學(xué)校，共計(jì)50余萬(wàn)條，以均價(jià)約2毛一條的價(jià)格賣(mài)給教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。警方建議居民向那位家長(zhǎng)學(xué)習(xí)，對(duì)個(gè)人信息要警覺(jué)一點(diǎn)，接到奇怪的電話不要慌，向110報(bào)警或到派出所咨詢。必須給嘉興警方點(diǎn)贊——如果他們也以“未構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重”為由，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的學(xué)生信息泄露不聞不問(wèn)，不知還會(huì)有多少學(xué)生成為受害者，如果這些信息流入詐騙分子手中，后果真是不堪設(shè)想。

近期偵辦的一系列重大電信詐騙案件表明，只要公安、電信等多部門(mén)、多區(qū)域聯(lián)動(dòng)，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)偵查技術(shù)完全有能力應(yīng)對(duì)個(gè)人信息泄露和電信詐騙等案件。防范公民信息泄露關(guān)鍵要建立長(zhǎng)效機(jī)制，守住公民個(gè)人信息保護(hù)的“第一道防線”。有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行職能，以高度的責(zé)任心恪盡職守，絕不能以某些似是而非的說(shuō)辭，有意無(wú)意推卸自己的職責(zé)。（潘洪其）