“禁止闖綠燈”，是上位法早有的明文規(guī)定，深圳處罰“闖綠燈”的做法不是不可。

深圳開出所謂首張“闖綠燈”罰單的事，成了一樁新聞。其處罰依據(jù)是9月1日起施行的《深圳經濟特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例》，《條例》中規(guī)定：“遇有前方交叉路口交通阻塞時未依法停在路口以外等候，強行進入的，處300元罰款，記2分?！边@個規(guī)定被很多人稱為“闖綠燈”。

“闖綠燈”這個提法，多多少少就帶著不滿情緒，甚至存在誤導之嫌。所謂“禁止闖綠燈”，就是遇到交通路口擁堵時，不能“加塞兒”，這并不是深圳市地方立法的“別出心裁”，而是國務院《道路交通安全法實施條例》早有的明文規(guī)定，也是每個考出駕駛證的司機必須遵守的交通法規(guī)。

《道路交通安全法實施條例》第53條規(guī)定，“機動車遇有前方交叉路口交通阻塞時，應當依次停在路口以外等候，不得進入路口。機動車在遇有前方機動車停車排隊等候或者緩慢行駛時，應當依次排隊，不得從前方車輛兩側穿插或者超越行駛”。在擁堵的路口，“加塞兒”這種行為，會加重道路的整體擁堵情況，而且大大增加了司機之間的矛盾，極易引發(fā)所謂“路怒癥”。問題在于，這個明顯的違反國務院行政法規(guī)的交通違法行為，之前并沒有受到執(zhí)法部門以及社會的充分重視，只泛泛地把它看成“不文明行為”，沒有認識到它的違法性，以至于鬧出這回的“莫名驚詫”。

深圳的地方法規(guī)并沒有違反上位法，而是細化了上位法，主要體現(xiàn)在罰責方面。事實上，開車“不加塞”和“禮讓斑馬線”一樣，本是法律的規(guī)定，但長期以來因為缺乏正反兩方面的激勵機制，反而弱化成了“開車文明問題”，這是不應該的。違法就應該承擔法律責任，行政法規(guī)不是道德宣傳。

這個明顯的違法行為，長期以來沒有受到處罰。直到2013年，濟南才開出首張“闖綠燈”罰單。而上海在今年、去年都曾重點整治擁堵路口“加塞”問題，上海叫作“吊尾巴”。

對于深圳處罰“加塞兒”，一些人竟然表示不理解，這本身就是咄咄怪事。有人說這是普法的滯后，但是，這個問題難道不是司機們在拿到駕駛證之前就應該解決的嗎？對于深圳處罰“闖綠燈”還要發(fā)出驚訝聲，表示不理解的司機，或許應該重新學習“交規(guī)”了。這么多老司機對于交通法規(guī)明確規(guī)定的事情，表示“驚訝”，這本身就是問題。

□徐明軒（法律工作者）