王建洲的壓力是自上傳導下來的。天津市寶坻區(qū)副區(qū)長艾玉昆壓力更大，這來自他的另一個身份——河長。“河長有考核，考核成績要排名。”艾玉昆說。

目前，全國8個省市在全境推行河長制；16個省區(qū)市在部分區(qū)域實行了河長制。河長制能否有效保護河湖生態(tài)？近日，記者赴天津、江西進行了采訪。

【 誰來擔任河長 】

由黨政負責人擔任河長，負責轄區(qū)內河湖管理保護，這就是河長制。河長制是地方政府落實水資源保護、水污染防治等主體責任的制度創(chuàng)新。

哪些人可以擔任河長？在各地的探索實踐中，各級黨政負責人均可擔任河長。江西的河長規(guī)格最高，省委書記親自擔任省級“總河長”，省長擔任省級“副總河長”，7位省領導分別擔任省級河長。目前，江西設立了省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村五級河長。

來自水利部的數(shù)據(jù)顯示，全國已有北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、海南等8個省市黨委或政府出臺了文件，在全境推行河長制；16個省區(qū)市的部分市縣或流域水系實行了河長制。

“以前‘九龍治水’，有矛盾時可能因為溝通缺失導致問題擱置。現(xiàn)在有河長來協(xié)調、調度和監(jiān)督，解決問題有了總抓手。”江西省水利廳廳長羅小云說。

【 如何落實制度 】

李學英是天津的一位普通市民，但是她打一個電話就可能對河長們造成壓力。3年前，李學英在當?shù)孛襟w上看到天津正在推行河長制，并且招聘義務監(jiān)督員。于是，她便報了名。“我很欣慰，我提出的問題有人管。”李學英說，“有一次我反映了一處排污口，政府很快就把它堵上了。”

目前，天津有這樣的義務監(jiān)督員407位，他們是社會監(jiān)督的重要力量，而社會監(jiān)督最終占到河長考核的10%。

在天津，各級河長辦均成立了專職考核部門，考核內容包括河湖水質、綠化、保潔、工作推進等方面，考核結果每月匯總并每年向社會公布。年終考核成績排名最后的河長將會被約談。

在江西，河長因失職、瀆職導致流域嚴重污染破壞的，適用《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》，實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。

【 治水效果如何 】

在江西省宜春市靖安縣雙溪鎮(zhèn)大橋村，村民陳聲龍坐在北潦河邊釣魚。“現(xiàn)在我有空就喜歡過來釣魚。”陳聲龍說，一年前河里大部分是小魚，現(xiàn)在魚大了，也密了。

在天津，實行河長制后，感官水質異常河道由20條(段)、211公里下降到3條(段)、34公里，環(huán)境衛(wèi)生不達標河道由4條(段)、53公里變?yōu)槿窟_標，綜合考核優(yōu)秀河道由43條(段)、620公里提高到137條(段)、2274公里。6月監(jiān)測結果顯示，考核優(yōu)秀的河道長2524公里，占總長度的74%。

“河長制的推行，過去對河流集中式的治理方式，變?yōu)槌B(tài)化的治理，使水生態(tài)環(huán)境得到顯著改善。”天津市水務局副巡視員梁寶雙說。