新華社重慶９月８日電（記者陳國(guó)洲）９月８日，重慶市對(duì)外公布了中共重慶市四屆九次全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于深化改革擴(kuò)大開放加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，出臺(tái)針對(duì)強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新、加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等九大板塊的數(shù)十條具體扶持措施，以實(shí)現(xiàn)至２０２０年初步建成西部創(chuàng)新中心的總體目標(biāo)。

意見為實(shí)現(xiàn)建成西部創(chuàng)新中心這一總目標(biāo)設(shè)定了一系列具體指標(biāo)，包括至２０２０年戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到３０％，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到２０％，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到６０％以上。研究與試驗(yàn)發(fā)展（Ｒ＆Ｄ）經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到２．５％，每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量和高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入翻一番。

九大板塊具體措施主要圍繞如何強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，如何強(qiáng)化市場(chǎng)化導(dǎo)向以加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，如何進(jìn)一步培養(yǎng)本地和引進(jìn)外地高水平創(chuàng)新人才等難點(diǎn)問(wèn)題展開。為推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新，重慶將設(shè)立３０億元重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，專項(xiàng)支持重大創(chuàng)新平臺(tái)、領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，夯實(shí)自主創(chuàng)新的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

為了強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向，激發(fā)企業(yè)對(duì)科研創(chuàng)新的投入，意見規(guī)定鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)每年從銷售收入中提取３％—５％作為研發(fā)準(zhǔn)備金，稅前按實(shí)際支出額進(jìn)行加計(jì)扣除，并按其新增研發(fā)投入的１０％給予獎(jiǎng)勵(lì)。建立重大新產(chǎn)品研發(fā)成本補(bǔ)助政策，對(duì)市場(chǎng)認(rèn)可并經(jīng)專業(yè)評(píng)定的市級(jí)新產(chǎn)品，連續(xù)兩年按新產(chǎn)品新增稅收地方留成部分的５０％給予財(cái)政補(bǔ)助；對(duì)具有發(fā)明專利的市級(jí)重大新產(chǎn)品，補(bǔ)助時(shí)間延長(zhǎng)至三年。健全優(yōu)先使用創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的采購(gòu)政策，每年小微企業(yè)直接或間接獲得政府采購(gòu)合同金額不少于總合同金額的２０％。

為調(diào)動(dòng)科研人員積極性，意見規(guī)定提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例。高校和科研機(jī)構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化收益可在重要貢獻(xiàn)人員、所屬單位與成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)之間合理分配。其中，對(duì)科技人員的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)不低于凈收入的５０％，主要貢獻(xiàn)人員所獲得的份額應(yīng)不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的５０％。

意見還規(guī)定，對(duì)引進(jìn)的高層次人才，按照用人單位實(shí)際發(fā)放年薪的一定比例給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。在渝按揭購(gòu)買住房或投資創(chuàng)辦科技型企業(yè)的，依據(jù)在渝五年內(nèi)所繳納個(gè)人所得稅地方留成部分的額度給予財(cái)政補(bǔ)助；在渝取得股權(quán)分紅或股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益的，依據(jù)其所繳納個(gè)人所得稅地方留成部分５０％的額度給予財(cái)政補(bǔ)助。根據(jù)引進(jìn)高層次人才的需求，以用人單位為主體，定制化啟動(dòng)建設(shè)一批科技創(chuàng)新平臺(tái)，政府科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金提供一定比例的資助，最高可達(dá)１０００萬(wàn)元。（完）