新華社烏蘭巴托９月７日電（記者鄭闖）近年來(lái)，蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)放緩，國(guó)家財(cái)政壓力不斷增大。蒙國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，２０１５年蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)增速僅為２．３％。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行的預(yù)測(cè)，蒙今明兩年的增長(zhǎng)率分別僅為０．１％和０．５％，基本陷入停滯狀態(tài)。蒙貨幣圖格里克對(duì)美元一個(gè)多月來(lái)貶值超過(guò)１０％，創(chuàng)歷史新低，成為近一個(gè)月來(lái)全球表現(xiàn)最差的貨幣。

當(dāng)前，在６月底贏得大選的人民黨已經(jīng)全面執(zhí)政，如何擺脫經(jīng)濟(jì)困境成為新政府施政當(dāng)務(wù)之急。

政黨更替新政府曝光“經(jīng)濟(jì)危機(jī)”

今年６月２９日，蒙舉行議會(huì)大選，在野的人民黨一舉贏得議會(huì)７６個(gè)席位的６５席。執(zhí)政的民主黨僅獲９席，過(guò)去幾年，蒙經(jīng)濟(jì)低迷、外債劇增、民主黨黨內(nèi)斗爭(zhēng)激烈，被外界認(rèn)為是其在議會(huì)選舉折戟的主要原因。

新一屆內(nèi)閣組建后，蒙新任財(cái)政部長(zhǎng)喬伊吉勒蘇倫對(duì)外公布了該國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)、金融、外債和外國(guó)投資等方面的狀況，表示該國(guó)當(dāng)前面臨嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難，國(guó)家公共債務(wù)高筑，直指民主黨為新政府留下了一個(gè)爛攤子。民眾驚呼“情況比此前想象得還要糟糕”。

蒙總理額爾登巴特８月１５日就經(jīng)濟(jì)形勢(shì)再次召開新聞發(fā)布會(huì)，他表示，新政府將采取一系列措施應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難局面，近期將向議會(huì)提交經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃。

多重因素導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)困境

雖然蒙經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在近期引發(fā)關(guān)注，但由多重內(nèi)外因素疊加而成的經(jīng)濟(jì)增速下滑局面其實(shí)已經(jīng)持續(xù)多年。

蒙資源豐富，在礦業(yè)開發(fā)和外資涌入的帶動(dòng)下，該國(guó)２０１１年曾經(jīng)實(shí)現(xiàn)高達(dá)１７．３％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。但是，議會(huì)２０１２年通過(guò)《戰(zhàn)略投資法》對(duì)外資實(shí)行嚴(yán)格限制，造成蒙外來(lái)投資驟減。為阻止外資下降趨勢(shì)，議會(huì)于２０１３年通過(guò)新《投資法》，但是蒙惡劣的投資環(huán)境依然讓很多外來(lái)投資望而卻步。

蒙新任國(guó)家大呼拉爾主席（議長(zhǎng)）米耶貢布·恩赫包勒德在一次會(huì)議上說(shuō)，今年上半年，蒙僅吸引外國(guó)投資３５００萬(wàn)美元，這表明外國(guó)投資者已經(jīng)對(duì)該國(guó)失去信心。

其次，雖然礦業(yè)已超過(guò)畜牧業(yè)成為蒙經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一支柱產(chǎn)業(yè)，但單一模式使經(jīng)濟(jì)受國(guó)際大宗商品價(jià)格影響很大。近年來(lái)煤炭、銅礦等蒙主要礦產(chǎn)品價(jià)格驟降，造成其出口收入顯著減少，財(cái)政收入也受較大影響。

另外，近年來(lái)蒙國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)波動(dòng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有影響。有學(xué)者指出，一些政黨為爭(zhēng)取民眾的支持，一味迎合民粹傾向，提出短視政策，嚇走國(guó)外投資，從而犧牲了國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益。

擺脫經(jīng)濟(jì)困境路在何方

由于人民黨在今年議會(huì)大選中獲得壓倒性勝利，新政府在施政中遇到的阻力將減弱。未來(lái)四年，蒙具備了維持政策法律連續(xù)性的條件，提供了有利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治環(huán)境。能否汲取經(jīng)驗(yàn)抓住機(jī)遇，將成為政府考驗(yàn)。

同時(shí)，蒙作為內(nèi)陸國(guó)家，只有中俄兩個(gè)鄰國(guó)，地理位置決定其與中俄發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系的便利性和排他性，尤其是與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素互補(bǔ)，合作潛力巨大。

但是，長(zhǎng)期以來(lái)，為減少對(duì)中俄的依賴，蒙引入“第三鄰國(guó)”政策，謀求增強(qiáng)與美、日、歐盟、印度等國(guó)家和聯(lián)盟的關(guān)系，但受其地理位置限制，“第三鄰國(guó)”在促進(jìn)蒙經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的作用有限。

分析人士指出，蒙在經(jīng)濟(jì)合作上舍近求遠(yuǎn)的做法不符合市場(chǎng)規(guī)律，增加了經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本。只有充分發(fā)掘中國(guó)這樣的“超級(jí)市場(chǎng)”，加強(qiáng)中蒙經(jīng)貿(mào)合作，尤其是現(xiàn)階段通過(guò)將蒙古國(guó)“草原之路”倡議與中國(guó)“一帶一路”倡議充分對(duì)接，切實(shí)推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，蒙古國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會(huì)步入正軌。（完）