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深化改革激發(fā)國(guó)有文化企業(yè)活力 引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

2016年09月07日 19:06 | 作者:周瑋 | 來(lái)源:新華社
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新華社北京9月7日電(記者周瑋)這是近年來(lái)深化文化體制改革、推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制、推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的一次集中體現(xiàn)和展示——

2016年8月以來(lái),中國(guó)電影股份有限公司、廣西廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司、上海電影股份有限公司和幸福藍(lán)海影視文化集團(tuán)股份有限公司等多家國(guó)有文化企業(yè),以IPO(首次公開(kāi)募股)方式在主板或創(chuàng)業(yè)板成功上市,已在香港H股上市的新華文軒出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰就瑫r(shí)在上海證券交易所A股掛牌上市,5家公司此次共募集資金近80億元。

國(guó)有文化企業(yè)上市 受資本市場(chǎng)青睞

近年來(lái),國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位基本完成轉(zhuǎn)企改制,共注銷事業(yè)單位法人近7000家,核銷事業(yè)編制近30萬(wàn)個(gè),形成了一批合格的文化市場(chǎng)主體。此次“國(guó)家隊(duì)”相繼上市尋求資本市場(chǎng)創(chuàng)新突破,對(duì)于進(jìn)一步借助資本市場(chǎng)打造骨干文化企業(yè)和戰(zhàn)略投資者,具有重要借鑒意義和積極促進(jìn)作用。

讓我們聚焦中影、上影這兩家改革“排頭兵”:2003年即被明確為全國(guó)首批35家文化體制改革試點(diǎn)單位之一的中國(guó)電影集團(tuán)公司,2010年聯(lián)合央廣傳媒、江蘇廣電等7家公司共同出資成立中國(guó)電影股份有限公司,全面開(kāi)展股改上市工作。今年8月9日,在上海證券交易所掛牌上市。上市當(dāng)日開(kāi)盤即漲停,漲幅達(dá)43.95%,募集資金逾40億元,這是我國(guó)影視業(yè)迄今最大規(guī)模的首次公開(kāi)募股。

上海電影(集團(tuán))有限公司2012年將旗下的電影發(fā)行放映業(yè)務(wù)及資產(chǎn)進(jìn)行整合,組建上海電影股份有限公司。8月17日在上海證券交易所掛牌上市,上市當(dāng)日漲幅達(dá)43.96%,募集資金9.1億元。公司負(fù)責(zé)人表示,上影在從傳統(tǒng)的文化事業(yè)單位邁向現(xiàn)代文化企業(yè)的過(guò)程中,深化改革、整合資源,解決各種歷史遺留問(wèn)題,建立起現(xiàn)代化的企業(yè)制度和市場(chǎng)主體,提升了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

“站在新的起點(diǎn)上,迎來(lái)新的增長(zhǎng)機(jī)遇?!眹?guó)家新聞出版廣電總局有關(guān)負(fù)責(zé)人這樣評(píng)價(jià)幾家國(guó)有文化企業(yè)相繼上市。截至目前,約40家國(guó)有文化企業(yè)在A股、H股上市融資,為進(jìn)一步發(fā)展壯大夯實(shí)了資本基礎(chǔ)、注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

著眼“兩效統(tǒng)一” 加快文化主業(yè)發(fā)展

2015年,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)國(guó)有文化企業(yè)改革指明了方向。

在深化改革中,國(guó)有文化企業(yè)通過(guò)完善法人治理結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化社會(huì)效益考核、狠抓企業(yè)文化建設(shè)等,著力建立健全有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度,確保既活得好又走得正。中南傳媒集團(tuán)公司出臺(tái)《經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任管理考核辦法》等,對(duì)直接涉及內(nèi)容生產(chǎn)單位的考核,突出強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益、減輕經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求。江西省出版集團(tuán)公司以“黨建+”為統(tǒng)領(lǐng),把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一,切實(shí)保證企業(yè)的政治屬性和文化屬性,三年來(lái)集團(tuán)公司獲國(guó)家和國(guó)際獎(jiǎng)138項(xiàng)、入選國(guó)家主題出版項(xiàng)目111種、入選國(guó)家“走出去”回購(gòu)類項(xiàng)目118種。中國(guó)電影股份有限公司把打造電影精品作為履行文化責(zé)任的根本體現(xiàn),堅(jiān)持主旋律與多樣化、商業(yè)與藝術(shù)、數(shù)量與質(zhì)量相統(tǒng)一,投資拍攝的《百團(tuán)大戰(zhàn)》《大路上》《龍鳳呈祥》《大唐玄奘》等影片,取得了良好的社會(huì)效益和群眾口碑。

據(jù)了解,在今年發(fā)布的第八屆“文化企業(yè)30強(qiáng)”中,25家國(guó)有文化企業(yè)普遍建立了編輯委員會(huì)、藝術(shù)委員會(huì)等專門機(jī)構(gòu),推動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新,加強(qiáng)導(dǎo)向把關(guān)。本屆“30強(qiáng)”企業(yè)總體規(guī)模實(shí)力和發(fā)展水平進(jìn)一步提升,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力不斷增強(qiáng),主營(yíng)收入和凈資產(chǎn)首次突破3000億元大關(guān),分別比上屆同比增長(zhǎng)18%、37%。

分析人士認(rèn)為,面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不及預(yù)期和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的困難局面,國(guó)有文化企業(yè)堅(jiān)持了立足主業(yè)并保持了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì),是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 規(guī)模實(shí)力增強(qiáng)

電影市場(chǎng)一直備受關(guān)注,2015年的電影票房在連續(xù)10年保持30%以上增速的基礎(chǔ)上,增長(zhǎng)48.7%、達(dá)440.69億元,其中國(guó)產(chǎn)影片票房占60%以上,票房過(guò)億國(guó)產(chǎn)影片有47部。2016年上半年,全國(guó)電影票房達(dá)245.8億元、同比增長(zhǎng)21.4%,國(guó)產(chǎn)片貢獻(xiàn)129.9億元、占總票房53%。這只是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。

在近年來(lái)整體經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下,文化產(chǎn)業(yè)始終以高于同期GDP增長(zhǎng)速度的增速增長(zhǎng)。2015年,全國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2.72萬(wàn)億元,比上年增長(zhǎng)11%,比同期GDP名義增速高4.6個(gè)百分點(diǎn);占GDP的比重3.97%,比上年提高0.16個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到歷史新高。

最新數(shù)據(jù)也帶來(lái)好消息:據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近期對(duì)全國(guó)規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)4.8萬(wàn)家企業(yè)調(diào)查,2016年上半年,上述企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入36168億元,比上年同期增長(zhǎng)7.9%,繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。從行業(yè)看,新聞出版發(fā)行服務(wù)、廣播電影電視服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)、文化信息傳輸服務(wù)、文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)、文化休閑娛樂(lè)服務(wù)、工藝美術(shù)品的生產(chǎn)、文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)、文化用品的生產(chǎn)、文化專用設(shè)備的生產(chǎn)等10個(gè)行業(yè)的營(yíng)業(yè)收入均實(shí)現(xiàn)不同程度增長(zhǎng)。增速超過(guò)10%的有5個(gè)行業(yè),其中以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主要形式的文化信息傳輸服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入2502億元,增速最快達(dá)到29.7%,反映了新興文化業(yè)態(tài)的旺盛活力。

黨的十八大以來(lái),新一輪文化體制改革力度空前、成效顯著,特別是中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)一步加大文化經(jīng)濟(jì)政策創(chuàng)新力度,在財(cái)政、稅收、金融、土地、社保等方面,制定出臺(tái)了一系列針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的政策措施。目前,文化經(jīng)濟(jì)政策綜合性、專門性文件30多個(gè),初步形成了文化經(jīng)濟(jì)政策體系框架,為文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。

有專家指出,隨著文化體制改革的不斷深化,文化市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分激發(fā),骨干文化企業(yè)得以做優(yōu)做強(qiáng)做大,新型文化業(yè)態(tài)得以培育,我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭,正迎來(lái)發(fā)展黃金期。(完)

編輯:周佳佳

關(guān)鍵詞:深化改革 激發(fā) 國(guó)有文化企業(yè)活力 持續(xù)健康發(fā)展

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