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一個國家級貧困縣的扶貧“難易經(jīng)”
新華社昆明8月29日電題:一個國家級貧困縣的扶貧“難易經(jīng)”
新華社記者楊靜
“老陳,你家的房屋建得怎么樣了?什么時候可以完工?”云南省威信縣高田鄉(xiāng)鳳陽村駐村扶貧工作隊隊長李登軍一邊發(fā)放雞苗,一邊問建檔立卡貧困戶陳金發(fā)。
“房屋主體已經(jīng)完工了。”陳金發(fā)說,此前他已領取20只雞苗,目前主要靠發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)脫貧。“建房有補貼,還有工作隊上門幫扶,脫貧有信心!”
既要“短平快”,更要“產(chǎn)實長”
威信縣地處烏蒙山集中連片特困區(qū),是國家級貧困縣。截至去年底,全縣有32個建檔立卡貧困村、建檔立卡貧困人口10529戶38563人。按目標任務,今年有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1448戶4695人要脫貧。
今年2月,高田鄉(xiāng)政府根據(jù)鳳陽村疏林地、林中空地較多的實際,提議村民種植龍膽草,經(jīng)論證后,組織實施了高田鄉(xiāng)生物資源龍膽草中草藥開發(fā)項目。目前,該鄉(xiāng)有131戶721人參與該項目,每畝預期收益最高可達7000元。
“短平快的產(chǎn)業(yè)能幫助貧困戶走出貧困,長效產(chǎn)業(yè)才能讓大家致富。”李登軍說,發(fā)放雞苗只是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的一部分,下一步還將為貧困戶發(fā)放良種牛。目前,縣里購買的商品牛還在集中飼養(yǎng),等過了牛的適應期將發(fā)放給農(nóng)戶。
距離高田鄉(xiāng)約40公里的雙河鄉(xiāng)則在推廣綠化苗木種植,已覆蓋240戶建檔立卡貧困戶,還計劃發(fā)展1萬畝。貧困戶可用土地或產(chǎn)業(yè)扶持資金入股種植基地。雙河鄉(xiāng)黨委書記應永斌說,入股的貧困戶現(xiàn)在收益已近萬元。
為早日實現(xiàn)脫貧攻堅目標,威信縣已派出331名隊員組成駐村扶貧工作隊,實現(xiàn)全縣65個貧困村(社區(qū))工作隊全覆蓋。在駐村干部召回制度實施后,已有41名駐村扶貧干部因扶貧不力等原因被召回。
“我們脫皮也要讓貧困群眾如期脫貧。”威信縣扶貧辦主任陶思寬說,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役,當?shù)胤鲐毑块T堅持實幫、實干,現(xiàn)在駐村扶貧工作隊員每月在村時間超過20天,部分隊員每月在村時間超過25天。
貧困“廣深難”,宜改“等靠要”
從威信縣城到雙河鄉(xiāng)、高田鄉(xiāng)的道路都已硬化,但村與村之間的道路多為土路。部分村組之間的公路仍處于“晴通雨阻”的狀態(tài),道路交通的效益并未顯現(xiàn)。
“就全縣而言,我們面臨貧困面廣、貧困程度深、扶貧融資難等問題。”陶思寬說,由于當?shù)貙偾钒l(fā)達地區(qū),縣級財政收入低,經(jīng)濟規(guī)模小,大項目融資達不到銀行準入條件,造成縣級融資平臺融資困難。
記者了解到,威信縣多高山河谷,人均耕地面積少。以鳳陽村為例,該村人均耕地面積只有1.2畝,主要農(nóng)作物為玉米和土豆。“現(xiàn)在只能養(yǎng)點雞,長期打算還不知道。”鳳陽村建檔立卡貧困戶駱廷強說,他們家耕地不到4畝,主要種植玉米和土豆,沒有其他經(jīng)濟來源。
“短期脫貧基本沒有問題,但長期增收方面還有困難。”高田鄉(xiāng)鄉(xiāng)長陶鴻說,鄉(xiāng)里產(chǎn)業(yè)規(guī)劃力量比較薄弱,讓群眾發(fā)展長遠致富產(chǎn)業(yè)還需要下大力氣,而老百姓更看重眼前收益。
除了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,群眾的科技水平也制約著增收。記者了解到,雙河鄉(xiāng)農(nóng)戶科技水平低,養(yǎng)殖飼養(yǎng)科技含量少,不能與市場很好地對接,抵御風險能力差。部分群眾“等靠要”思想依然嚴重,脫貧意愿不強烈,脫貧動力不夠。
要修“交通路”,更需“技能路”
因病致貧是當?shù)刎毨У囊淮筇攸c。“希望政府加大扶持力量,增強醫(yī)療服務能力。”正在村衛(wèi)生室拿藥的村民駱廷強說,他身體不太好,沒出過遠門,如能幫助就近就醫(yī)就好了。
受交通條件的影響,當?shù)厝罕姛o論是上學、就醫(yī),還是銷售農(nóng)副產(chǎn)品都受到很大的制約。目前,威信縣村組公路建設完成的里程只占擬建里程的11.7%。
李登軍認為,要長遠發(fā)展必須解決交通和教育問題,一些片區(qū)幾個村民小組沒有一所小學,孩子上學最少要走1個多小時。部分群眾依然認為女孩子讀書無用。
而要增強貧困群眾致富能力,就要增加貧困群眾的勞動技能培訓。“效果立竿見影。”李登軍說,以裝修工培訓為例,培訓時間只需要一個月,外出務工收入就會明顯增加。
此外,天池村駐村扶貧工作隊隊長楊照偉認為駐村幫扶不能一陣風,在幫助群眾脫貧后,要繼續(xù)拓寬當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑。
云南省扶貧辦主任黃云波說,產(chǎn)業(yè)扶貧不是送雞、送牛這么簡單,而要將貧困群眾組織起來,將他們帶進現(xiàn)代市場體系,提升他們的致富能力。(完)
編輯:玄燕鳳
關鍵詞:國家級貧困縣 扶貧