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逾12萬億元PPP項(xiàng)目落地提速 環(huán)保成主要投資領(lǐng)域
政策紅利不斷,目前環(huán)保PPP項(xiàng)目迎來加速落地期。財(cái)政部PPP中心最新數(shù)據(jù)顯示,截至今年7月30日,全國各地推出的PPP項(xiàng)目數(shù)量已經(jīng)達(dá)到10170個,投資總額約為12.04萬億元。其中代表已經(jīng)落定的執(zhí)行階段項(xiàng)目總投資額逾1萬億元。
中投證券此前發(fā)布的研報(bào)指出,綜合財(cái)政部數(shù)據(jù),目前環(huán)保相關(guān)的PPP項(xiàng)目總計(jì)達(dá)到1.5萬億元規(guī)模,主要涉及污水處理、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、供水、垃圾處理等。
據(jù)環(huán)保部規(guī)劃院預(yù)計(jì),“十三五”期間全國環(huán)保投入將增加到每年2萬億元左右,社會環(huán)??偼顿Y有望超過17萬億元。而“十三五”規(guī)劃綱要中提出的165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目,其中不少屬于環(huán)保公用領(lǐng)域。預(yù)計(jì)上述投資將產(chǎn)生萬億元以上的資金缺口,PPP模式的應(yīng)用存在巨大空間。
財(cái)政部PPP中心副主任韓斌介紹,隨著PPP與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的融合,環(huán)境治理理念和治理方式出現(xiàn)了新的變化,過去部門分割的限制被打破,政府可以統(tǒng)籌更多資源集中解決環(huán)境污染問題。例如,云南大理洱海污染治理PPP項(xiàng)目,把洱海周邊污水管網(wǎng)、尾水出水管等進(jìn)行整體打包,計(jì)劃投資37.9億元,最終PPP協(xié)議簽署29.8億元,投資超過了大理當(dāng)?shù)亍笆濉逼陂g財(cái)政在環(huán)保方面投入的總和。受該項(xiàng)目啟發(fā),大理州進(jìn)一步加大力度對洱海進(jìn)行全面治理。
分析人士認(rèn)為,隨著相關(guān)政策的完善,社會資本對接PPP項(xiàng)目通道的打通,環(huán)保PPP項(xiàng)目將受到大量低風(fēng)險偏好的資金青睞。
Wind統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至8月23日,49家環(huán)保概念公司中有22家發(fā)布了半年報(bào)。其中,17家公司歸屬母公司股東的凈利潤同比增長,有7家公司增幅超過50%。PPP項(xiàng)目落地提速、相關(guān)政策持續(xù)推進(jìn)是提振業(yè)績表現(xiàn)的主要因素。
中信建投表示,PPP幫助改變環(huán)保行業(yè)格局。純正的PPP項(xiàng)目門檻非常高,環(huán)保PPP項(xiàng)目呈現(xiàn)日趨大型化的趨勢,導(dǎo)致上市公司逐漸大型化、巨頭化,帶來行業(yè)集中度的提升并帶來大量并購機(jī)會,環(huán)保PPP投資價值將逐步體現(xiàn)。
在PPP項(xiàng)目帶動下,大批資本涌入環(huán)保產(chǎn)業(yè)。據(jù)公開資料顯示,2015年全年約有130余家環(huán)保企業(yè)參與了并購,一批具有技術(shù)集成、工程建設(shè)、設(shè)備運(yùn)營和投融資能力的綜合型環(huán)境集團(tuán)正在形成。
“我們將使出洪荒之力來推動PPP健康持續(xù)發(fā)展?!必?cái)政部金融司司長孫曉霞稱,下一步財(cái)政部將積極配合有關(guān)部門,推動PPP領(lǐng)域立法進(jìn)程,給社會資本吃下“定心丸”,并在土地、價格、融資方面為PPP量身制定相關(guān)政策,加大以獎代補(bǔ)的力度和PPP基金投資力度,加強(qiáng)PPP示范項(xiàng)目管理,并盡快推出第三批PPP示范項(xiàng)目,堅(jiān)決防止地方利用PPP項(xiàng)目變相融資。
(包興安)
編輯:玄燕鳳
關(guān)鍵詞:PPP項(xiàng)目 環(huán)保