■相關(guān)新聞

村民去世 政府幫忙喪事新辦

“前來(lái)吊喪的人數(shù)有1000多人，按以前的標(biāo)準(zhǔn)，怎么也得要12萬(wàn)才辦得成這場(chǎng)喪事。”可現(xiàn)在，總開(kāi)銷不到4萬(wàn)元錢(qián)。前不久，涼山州昭覺(jué)縣首例彝家移風(fēng)易俗新辦的喪事出現(xiàn)了。

7月29日，昭覺(jué)縣四開(kāi)鄉(xiāng)村民、53歲的阿說(shuō)爾布，因病不幸去世。其妻沙馬阿呷與丈夫的幾個(gè)弟兄初步預(yù)算了一下，大概要12萬(wàn)才辦得隆重。弟兄們也表示：“為了家族的面子，拉錢(qián)借債也要大辦。”

7月30日，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組成吊喪小組買(mǎi)了兩件啤酒、幾封鞭炮前來(lái)告慰亡靈，同時(shí)分頭找阿說(shuō)爾布的家人做思想工作，勸說(shuō)其節(jié)儉辦喪事，最終得到同意。8月3日，阿說(shuō)爾布的喪宴設(shè)在村里的文化廣場(chǎng)上，10套全新的桌椅板凳和餐具由縣上統(tǒng)一配置，政府還出面聘請(qǐng)了昭覺(jué)賓館的大廚前來(lái)掌勺。沙馬阿呷說(shuō)，1200余人的喪宴辦下來(lái)，開(kāi)銷不到4萬(wàn)元錢(qián)。

阿克鳩射 成都商報(bào)記者 江龍

律師說(shuō)法

四川蓉信律師事務(wù)所律師陳小虎：

集體通過(guò)的村規(guī)民約 有約束力但不能收費(fèi)

《村規(guī)民約》一般都是因地而異，根據(jù)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣和地方規(guī)矩來(lái)定，經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)卮迕窦w決定才能有效，原則上對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦募s束是有效的，大家都應(yīng)該遵守共同約定的規(guī)矩。但是違反之后提出的罰款和管理費(fèi)，法律是不認(rèn)可的，一旦涉及到收費(fèi)的項(xiàng)目，必須有國(guó)家的法律法規(guī)的明確規(guī)定才得行。《村規(guī)民約》不具有收費(fèi)的法律依據(jù)，曹仁成為自己母親辦壽宴被龍灣村收取的“違規(guī)辦宴認(rèn)識(shí)費(fèi)”屬于變相收費(fèi)，是不合法的。

四川杰可律師事務(wù)所律師馮駿：

村規(guī)民約是善意約定 不具備罰款的資格

首先，《村規(guī)民約》只是大部分村民表決通過(guò)的善良的、善意的、指導(dǎo)性的約定，強(qiáng)調(diào)了“指導(dǎo)”兩個(gè)字，不具有法律約束力和強(qiáng)制性。盡管我們一般不贊同大操大辦，但一個(gè)老百姓為自己的80多歲的老母親辦13桌壽宴，如果是在盡孝，談不上有錯(cuò)，更談不上違反公共秩序和善良風(fēng)俗，《村規(guī)民約》限制村民辦壽宴的桌席數(shù)，或者要求辦壽宴要備案，都是無(wú)理的、沒(méi)有法律依據(jù)的。

其次，《村規(guī)民約》規(guī)定了違反之后的“罰款”數(shù)額以及收取者等，已經(jīng)超過(guò)了法律的規(guī)定，在中國(guó)罰款的權(quán)利只有國(guó)家機(jī)關(guān)能夠行使；同時(shí)，罰款只有省一級(jí)的人大才有資格設(shè)定。一般的村委會(huì)，即使是換名稱（即不用罰款這樣的表述）之類的收費(fèi)項(xiàng)目，都屬于是強(qiáng)行收取，是非法的、無(wú)效的，應(yīng)該及時(shí)停止這種收費(fèi)。

對(duì)于老人80歲和90歲才能辦宴席，80歲到90歲不能辦的規(guī)定是否合理？馮駿表示，《村規(guī)民約》規(guī)定哪種年齡段的人可以辦宴席、辦多大宴席以及哪種年齡段的人不能辦宴席，或者要辦宴席需要申報(bào)，沒(méi)有任何法律依據(jù)，這些都是法律不制止的，《村規(guī)民約》也沒(méi)有權(quán)利干涉公民私權(quán)的權(quán)利，《村規(guī)民約》只能指導(dǎo)，鼓勵(lì)大家少辦宴席。盡管《村規(guī)民約》出發(fā)點(diǎn)是好的，但是只要違反了要“收費(fèi)”，當(dāng)然沒(méi)有法律依據(jù)。

老百姓多久辦壽宴、怎么辦、在哪里辦都屬于老百姓的私權(quán)，只要符合衛(wèi)生條件，政府部門(mén)都無(wú)權(quán)干涉。