全國政協(xié)8月18日下午在京召開第54次雙周協(xié)商座談會(huì)，圍繞“國際科技合作與大科學(xué)計(jì)劃”建言獻(xiàn)策。全國政協(xié)主席俞正聲主持會(huì)議并講話。全國政協(xié)副主席杜青林、董建華、萬鋼、張慶黎出席座談會(huì)。 

全國政協(xié)常委、副秘書長，致公黨中央常務(wù)副主席蔣作君，中國科學(xué)院遙感與數(shù)字地球研究所副所長、國家航天局航天遙感論證中心主任顧行發(fā)，國家中醫(yī)藥管理局對臺港澳中醫(yī)藥交流合作中心主任楊金生，致公黨北京市委會(huì)副主委、中國科學(xué)院高能物理所研究員高杰，致公黨湖北省委會(huì)副主委、中國科學(xué)院水生生物研究所副所長徐旭東，北京市中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究院院長馬一德代表本黨中央分別在座談會(huì)上發(fā)言。 

萬鋼指出，國際大科學(xué)計(jì)劃是人類科學(xué)發(fā)展的一種必然，能夠在國家的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。我國在積極提出并牽頭組織國際大科學(xué)計(jì)劃的過程中，一要合理規(guī)劃，做好體制機(jī)制法治三方面的頂層設(shè)計(jì)；二要前瞻布局，做好方向和項(xiàng)目選擇；三要依托現(xiàn)有大科學(xué)裝置，凝練問題，開展國外參與的小型國際合作項(xiàng)目，積累經(jīng)驗(yàn)、共享裝備、鍛煉人才、營造國際影響力。 

蔣作君認(rèn)為，我國在引進(jìn)海外人才工作中還存在幾個(gè)突出的問題，一是海外人才引進(jìn)工作職能交叉分散在多個(gè)部門，存在職責(zé)不清，多頭管理，政出多門；二是海外人才引進(jìn)法規(guī)政策建設(shè)相對滯后，缺乏國家層面的海外人才引進(jìn)法規(guī)；三是重引進(jìn)，輕服務(wù)，影響外籍人才在國內(nèi)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。他建議，一要統(tǒng)籌規(guī)劃，引進(jìn)大科學(xué)計(jì)劃海外高層次人才；瞄準(zhǔn)國際科技前沿學(xué)科和新興技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展，以國家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，布局一批高水平國家實(shí)驗(yàn)室，依托現(xiàn)有大科學(xué)工程（裝置）組建一批綜合性國家科學(xué)中心，探索不同國家、不同主體共同參與建設(shè)和運(yùn)行的新模式，吸引海外頂級科技人才；二要推動(dòng)建立統(tǒng)一高效的海外高層次人才引進(jìn)管理體制；三要加強(qiáng)海外高層次人才引進(jìn)工作法治化建設(shè)，盡快制定出臺《外國人在中國工作管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)；四要注重人才引進(jìn)后的服務(wù)工作，優(yōu)化海外高層次人才的工作生活環(huán)境。 

顧行發(fā)認(rèn)為，國際科技組織已成為國際大科學(xué)計(jì)劃的推動(dòng)者，國際重大問題新規(guī)則的制定者，以及新型國際秩序的間接維護(hù)者。我國在主導(dǎo)和參與一些國際科技組織中還存在國際科技組織總部設(shè)在中國的數(shù)量比重低、缺少與國際接軌的管理機(jī)制體制、缺乏全球性戰(zhàn)略人才和全球性大科學(xué)計(jì)劃等問題。他建議通過出臺相應(yīng)的政策法規(guī)，優(yōu)化升級現(xiàn)有的我國參與的國際科技組織；完善管理體制機(jī)制，培育國際科技組織后備人才；采取措施吸引國際科技組織總部落戶我國。 

楊金生認(rèn)為，應(yīng)以“一帶一路”為契機(jī)，加強(qiáng)中醫(yī)藥國際科技合作，主動(dòng)推進(jìn)中醫(yī)藥國際發(fā)展。他建議，一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌“一帶一路”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃；二是加強(qiáng)科研合作，在國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定上掌握主動(dòng)權(quán)；三是加強(qiáng)主動(dòng)引領(lǐng)，優(yōu)先資助一批國家級的重點(diǎn)合作項(xiàng)目；四是利用國際組織，擴(kuò)大中醫(yī)藥的學(xué)術(shù)影響力。 

高杰認(rèn)為，國際科技合作與大科學(xué)計(jì)劃是我國通向世界科技強(qiáng)國的必經(jīng)之路，希望有關(guān)部門能夠高度重視熱核聚變領(lǐng)域大裝置CFETR，大型環(huán)型對撞機(jī)CEPC-SppC，“天琴”空間引力波探測計(jì)劃等具有重要應(yīng)用與科學(xué)價(jià)值的國際合作與大科學(xué)計(jì)劃，在廣泛聽取專家意見的基礎(chǔ)上盡快進(jìn)行論證，給予穩(wěn)定支持，著力提升中國在參與的國際大科學(xué)工程中的顯示度和參與水平。 

徐旭東認(rèn)為，大科學(xué)裝置在國家科技創(chuàng)新體系中具有不可替代的作用，我國應(yīng)合理規(guī)劃大科學(xué)裝置建設(shè)，重視對科研隊(duì)伍和管理人才的投入，逐步形成大科學(xué)裝置的集群效應(yīng)，促進(jìn)基礎(chǔ)前沿科學(xué)原始創(chuàng)新。 

馬一德認(rèn)為，國際科技合作的成果歸屬、轉(zhuǎn)讓、實(shí)施都集中體現(xiàn)為知識產(chǎn)權(quán)問題。目前我國對國際科技合作頂層設(shè)計(jì)對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識不足、重視不夠，未來應(yīng)從國家層面對國際合作中的知識產(chǎn)權(quán)問題布局謀劃，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)，將其作為知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的重點(diǎn)問題協(xié)調(diào)推進(jìn)實(shí)施。 

此次全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)由本黨中央和全國政協(xié)科教文衛(wèi)委員會(huì)聯(lián)合組織。會(huì)前，本黨中央和全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)分別開展了專題調(diào)研。