■“政府工作的重大事項(xiàng)需要決策,要聽取政協(xié)意見;政府工作有不明白的要向政協(xié)咨詢;政府工作有難處,要想到讓政協(xié)幫忙。”

8月10日9時(shí),河南省南陽市政協(xié)二樓會(huì)議室,市政府向市政協(xié)通報(bào)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,這種通報(bào)在南陽已形成制度。會(huì)前,與會(huì)人員認(rèn)為這是程序,也是慣例:政府說說,政協(xié)聽聽,然后再一起議議。

正常的通報(bào)程序用了近一個(gè)小時(shí)。政府工作成績、措施、問題,下步工作重點(diǎn),政協(xié)提案辦理進(jìn)展情況。主要程序進(jìn)行后,到南陽市履新任職三個(gè)月的新市長霍好勝話鋒一轉(zhuǎn):“休息幾分鐘,然后我給大家談?wù)勎覍?duì)政協(xié)工作的認(rèn)識(shí)和理解。”

有人開始嘀咕:這么說,估計(jì)有內(nèi)容?

10時(shí)20分,會(huì)議繼續(xù)進(jìn)行。

“我今天到政協(xié)談?wù)f(xié)工作有點(diǎn)兒班門弄斧,但我是備過課的,學(xué)習(xí)了相關(guān)知識(shí),又結(jié)合政府工作進(jìn)行了思考。”大家會(huì)心一笑,看來是有料。

“我首先談?wù)剬?duì)人民政協(xié)職能作用的認(rèn)識(shí)。人民政協(xié)有三大職能:政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。人民政協(xié)是國家政治體系的重要組成部分,在我國政治生活中發(fā)揮著特殊的重要作用。因此,做好人民政協(xié)工作,一是國家政治制度的要求,二是政府正確決策的要求,三是政府推動(dòng)重點(diǎn)工作的需要,四是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。政協(xié)的工作與政府的工作以及人民的利益訴求,這三個(gè)目標(biāo)是一致的。”霍好勝酣暢淋漓地講著,大家感覺是一位老政協(xié)或?qū)＜以谥v課。

“我感到政協(xié)履行三項(xiàng)職能對(duì)我們政府工作是‘四個(gè)有利于’:一是有利于政府了解社情民意,廣開言路、匯集民智,實(shí)現(xiàn)政府決策的科學(xué)化、民主化;二是有利于厘清思路,把握形勢,保持清醒和憂患;三是有利于凝聚共識(shí)、凝聚力量、化解矛盾、推動(dòng)發(fā)展;四是有利于政府改進(jìn)工作方法、改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府、效能政府和服務(wù)型政府。”他繼續(xù)邊敘邊議。

其實(shí),作為一市之長,他更是邊說邊踐行。

今年5月,市政協(xié)常委會(huì)圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工作,進(jìn)行了專題議政,形成了《推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的調(diào)研報(bào)告》。報(bào)告提出的迅速制定“雙創(chuàng)”發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè),完善“雙創(chuàng)”政策措施,建立“雙創(chuàng)”考核獎(jiǎng)懲機(jī)制等意見建議,報(bào)送市政府后,霍好勝首先做了批示:“調(diào)研報(bào)告情況清、問題明、建議切實(shí)可行,體現(xiàn)了市政協(xié)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生工作、政府工作的關(guān)心與支持,還請(qǐng)繼續(xù)關(guān)心、支持。請(qǐng)主管副市長和有關(guān)部門研究提出意見,反饋市政協(xié),并抓好落實(shí)。”

霍好勝在許多場合與市政協(xié)主席劉朝瑞交流“雙創(chuàng)”工作的思路和推進(jìn)的措施。近幾個(gè)月來,南陽市的“雙創(chuàng)”工作快速推進(jìn)。“雙創(chuàng)”規(guī)劃正在起草,創(chuàng)客空間啟動(dòng)運(yùn)行,創(chuàng)業(yè)大街建設(shè)如火如荼。

最近,河南省政協(xié)組織系統(tǒng)三級(jí)政協(xié)圍繞全省大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)開展專項(xiàng)民主監(jiān)督。南陽市政協(xié)向市委、市政府報(bào)送了工作方案。霍好勝第一時(shí)間批示:“感謝!民主監(jiān)督是政協(xié)的重要職能,專項(xiàng)監(jiān)督是有效載體,是推動(dòng)政府工作的有力抓手。對(duì)于這次專項(xiàng)督查,市政府及其組成部門和各縣區(qū)政府一要重視,二要配合,三要整改,四要舉一反三,建章立制,標(biāo)本兼治。今后歡迎市政協(xié)對(duì)政府工作加強(qiáng)監(jiān)督,多開展專項(xiàng)監(jiān)督。”

本次通報(bào)會(huì)上,他又提出,市政協(xié)要把民主監(jiān)督職能發(fā)揮好,要多開展專項(xiàng)監(jiān)督。政府歡迎和接受政協(xié)民主監(jiān)督,并納入政府工作的全方位、全過程。在決策內(nèi)容上,全過程認(rèn)真聽取意見建議、接受民主監(jiān)督;在決策程序上全過程認(rèn)真聽取意見建議、接受民主監(jiān)督;在決策實(shí)施上全過程認(rèn)真聽取意見建議、接受民主監(jiān)督。這次的大氣污染防治專項(xiàng)民主監(jiān)督工作,政協(xié)要樹立問題意識(shí),用問題導(dǎo)向,直言不諱提出來,幫助政府部門發(fā)現(xiàn)問題,改進(jìn)工作。”

劉朝瑞說:“有了市長的重視支持,我們?cè)鎏砹碎_展監(jiān)督的動(dòng)力和底氣。”劉朝瑞把帶隊(duì)前往市住建委進(jìn)行揚(yáng)塵控制監(jiān)督性調(diào)研視察中發(fā)現(xiàn)的建筑施工企業(yè)揚(yáng)塵控制水平參差不齊等問題做了匯報(bào),霍好勝當(dāng)場希望主管副市長及有關(guān)部門推廣先進(jìn)典型,加強(qiáng)管理督查。

工作上的支持源于認(rèn)識(shí)上的清醒。

霍好勝說,政協(xié)工作與政府工作是相互的,作為政府要更加重視支持政協(xié)工作。“思想認(rèn)識(shí)上要做到‘五個(gè)自覺’,自覺支持政協(xié)委員參政議政,自覺加強(qiáng)與政協(xié)的聯(lián)系,自覺聽取政協(xié)委員的意見建議,自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,自覺為政協(xié)開展工作創(chuàng)造條件;工作方法上要健全溝通協(xié)商、民主監(jiān)督、情況通報(bào)、成果轉(zhuǎn)化和工作保障的五項(xiàng)機(jī)制;落實(shí)上要堅(jiān)持五個(gè)環(huán)節(jié):一是分解,二是督查,三是獎(jiǎng)懲,四是反饋,五是舉一反三,標(biāo)本兼治,改進(jìn)政府工作……”

大家越聽越專注,越聽越提神。

在聽取了市政協(xié)工作匯報(bào)后,霍好勝對(duì)政協(xié)工作給予了肯定鼓勵(lì)并提出了四點(diǎn)建議:“再全面一點(diǎn)。歡迎政協(xié)對(duì)政府的各項(xiàng)工作開展全方位、全天候的協(xié)商、監(jiān)督和參與;再經(jīng)常一點(diǎn)。探索建立長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)協(xié)商、監(jiān)督和參與的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化;針對(duì)性再強(qiáng)一點(diǎn)。圍繞全市工作大局、重點(diǎn)工作及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,把情況弄清、問題弄明、外地做法弄準(zhǔn)、把上中下辦法結(jié)合起來,提出切實(shí)可行方案,方案要提高針對(duì)性、體現(xiàn)超前性,確保三到五年內(nèi)不落后;方法再靈活一點(diǎn)。綜合采取座談、調(diào)研、視察、提案、咨詢、論證、監(jiān)督評(píng)議等多種形式,在參與中協(xié)商,在參與中監(jiān)督,在監(jiān)督、協(xié)商中參與。只要有力有效、管用實(shí)用,方式方法可以不拘一格、更加靈活。”

這建議是指導(dǎo),是期望,更是要求。

墻上時(shí)鐘的時(shí)針已經(jīng)指過12點(diǎn)。霍好勝抬頭看了看說:“今天時(shí)間緊了,大家對(duì)政府工作和對(duì)我本人的意見建議,還可以在其他時(shí)間,用其他方式提出來,市政府和我全天候、全方位歡迎。政府不要只聽政協(xié)的贊歌,而是要聽問題、聽不足、聽建議,大家有意見建議直接提。”一番話得到了大家自發(fā)的一片掌聲。

會(huì)議結(jié)束了,走出會(huì)場的許多人的感受是:很清新!很振奮!