京華時(shí)報(bào)訊（記者張然）日前，國家信訪局對(duì)5起信訪事項(xiàng)督查問責(zé)案例進(jìn)行公開曝光，涉及吉林、安徽、江西、廣東和四川等地方，其中包括市政府干部強(qiáng)占農(nóng)地造別墅、拆房不回遷3000余戶居民流離失所等案例，共有29名相關(guān)責(zé)任人被問責(zé)。

國家信訪局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，近年來，國家信訪局對(duì)在工作中發(fā)現(xiàn)的涉及民生領(lǐng)域的信訪突出問題加大了跟蹤督查力度，一大批信訪積案得到有效化解，一批因不作為、慢作為、亂作為損害群眾切身利益的信訪事項(xiàng)相關(guān)責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理。

對(duì)問題的公開曝光，旨在以案釋法、以案說理，樹立正確的輿論導(dǎo)向，倒逼責(zé)任主體壓實(shí)工作責(zé)任、規(guī)范工作行為、提升工作效能，切實(shí)解決好群眾信訪訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益。

■案例

回遷安置方案久未落實(shí)涉及3000余戶

吉林省長春市寬城區(qū)回遷安置信訪問題。

2014年4月，郭某向國家信訪局網(wǎng)上投訴，反映其祖父母住房2010年因鑒定為D級(jí)危房被寬城區(qū)政府拆除，雙方簽訂的安置協(xié)議一直未能得到落實(shí)，涉及居民3000余戶，要求盡快兌現(xiàn)安置承諾并予以回遷安置。

經(jīng)中央信訪督查組實(shí)地核查，信訪人反映情況基本屬實(shí)。寬城區(qū)政府前期對(duì)項(xiàng)目論證不夠充分，后期又受資金、規(guī)劃等多方面因素影響，致使最初承諾的回遷安置方案一直沒能落實(shí)，部分群眾反映其利益未得到保障。

根據(jù)督查督辦意見，地方進(jìn)行了整改落實(shí)。同時(shí)，長春市紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)3名相關(guān)人員進(jìn)行了責(zé)任追究，對(duì)寬城區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話，對(duì)時(shí)任寬城區(qū)住建局主要負(fù)責(zé)人、寬城區(qū)城開公司有關(guān)負(fù)責(zé)人分別作出了行政警告處分和行政記過處分。

縣政府違規(guī)建工業(yè)園抬高河床淹沒農(nóng)田

四川省資陽市安岳縣工業(yè)園企業(yè)水污染及農(nóng)田被淹信訪問題。

2014年8月以來，王某兩次向國家信訪局網(wǎng)上投訴，反映近年來安岳縣政府因建設(shè)工業(yè)園抬高河床致使農(nóng)田被淹，引進(jìn)的企業(yè)排放污水，使河水、地下水受到污染，群眾用水困難，要求處理。

經(jīng)國家信訪局轉(zhuǎn)送和跟蹤督辦，信訪人反映情況基本屬實(shí)。安岳縣龍臺(tái)發(fā)展區(qū)管委會(huì)對(duì)安岳縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)的監(jiān)督管理不嚴(yán)，致使個(gè)別企業(yè)超標(biāo)排放，加劇了岳陽河下游河道污染，群眾信訪反映問題后，管委會(huì)制定的整改措施落實(shí)不到位，污染問題未得到妥善治理。安岳縣水務(wù)局、龍臺(tái)發(fā)展區(qū)管委會(huì)和城北鄉(xiāng)在油坊村、離山村供水主管道工程建設(shè)、岳陽河左岸河道整治工程項(xiàng)目中，工作措施不力，工程進(jìn)展緩慢，嚴(yán)重影響了群眾的正常生產(chǎn)生活，損害了群眾的合法權(quán)益。

根據(jù)督查督辦意見，地方加大了整改落實(shí)力度。同時(shí)，資陽市紀(jì)委、監(jiān)察局及安岳縣紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)9名相關(guān)人員進(jìn)行了責(zé)任追究，對(duì)龍臺(tái)發(fā)展區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話；對(duì)安岳縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人、龍臺(tái)發(fā)展區(qū)管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人作出了行政記過處分；對(duì)安岳縣水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人，以及龍臺(tái)發(fā)展區(qū)管委會(huì)環(huán)保分局主要負(fù)責(zé)人、龍臺(tái)發(fā)展區(qū)管委會(huì)規(guī)劃和建設(shè)分局主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)負(fù)責(zé)人、時(shí)任城北鄉(xiāng)黨委主要負(fù)責(zé)人作出了行政記大過處分；對(duì)時(shí)任城北鄉(xiāng)相關(guān)工作人員作出了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

化工企業(yè)長期偷排污引發(fā)群眾聚集事件

江西省樂平市塔山工業(yè)園化工企業(yè)偷排污水和臭氣信訪問題。

2015年6月至8月，胡某先后4次向國家信訪局網(wǎng)上投訴，反映樂平塔山工業(yè)園有40余家化工企業(yè)，長期存在偷排污水和臭氣等問題，對(duì)周邊群眾的身體健康造成嚴(yán)重影響。

經(jīng)國家信訪局交辦和跟蹤督辦，信訪人反映情況基本屬實(shí)。樂平市環(huán)保局、塔山工業(yè)園區(qū)管委會(huì)對(duì)園區(qū)環(huán)境監(jiān)管不力，排查環(huán)境污染隱患不深入，查處違法行為不及時(shí)，督促問題企業(yè)整改不夠到位，致使園區(qū)違法排污現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重影響了周邊群眾的正常生活，引發(fā)群眾多次信訪，甚至發(fā)生了聚集事件，在社會(huì)上造成了不良影響。

根據(jù)督查督辦意見，地方政府制定了整改措施，積極辦理相關(guān)信訪事項(xiàng)。同時(shí)，樂平市紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)7名相關(guān)人員進(jìn)行了責(zé)任追究，對(duì)樂平市環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人、塔山工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話；對(duì)樂平市環(huán)保局2名有關(guān)負(fù)責(zé)人及塔山工業(yè)園區(qū)管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人作出了行政警告處分；對(duì)樂平市環(huán)保局2名相關(guān)工作人員作出了行政記過處分。

政府干部強(qiáng)占農(nóng)地造別墅酒店停車場

廣東省陽江市政府干部強(qiáng)占農(nóng)地信訪問題。

2015年2月，陽江市江城區(qū)馮某向國家信訪局網(wǎng)上投訴，反映陽江市政府干部黎某登和黎某來在無合法手續(xù)情況下強(qiáng)占該村農(nóng)戶水田10多畝，用于建造別墅、酒店、停車場等設(shè)施，要求查處。

經(jīng)國家信訪局轉(zhuǎn)送和跟蹤督辦，信訪人反映情況屬實(shí)。2010年至2014年，黎某登、黎某來等人在未取得合法手續(xù)情況下，多次占用當(dāng)?shù)芈糜喂居玫鼗虼寮w土地，改變土地用途，建設(shè)飯店及停車場等。陽江市國土資源局海陵國土資源所、海陵區(qū)綜合行政執(zhí)法局等部門有關(guān)人員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作疏于監(jiān)管，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法用地行為，未能采取有效措施依法查處到位，信訪人向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門反映后，也未能得到及時(shí)處理，在社會(huì)上造成了嚴(yán)重影響。

根據(jù)督查督辦意見，地方進(jìn)行了整改落實(shí)。同時(shí)，陽江市紀(jì)委、海陵區(qū)紀(jì)委對(duì)4名相關(guān)人員進(jìn)行了責(zé)任追究，對(duì)黎某登、黎某來進(jìn)行了立案審查；對(duì)陽江市海陵區(qū)國土資源所負(fù)責(zé)人、海陵區(qū)綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人作出了黨內(nèi)警告處分。

國土環(huán)保監(jiān)管不力礦企違規(guī)震壞民房

安徽省廣德縣部分采礦企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)和環(huán)境污染信訪問題。

2014年2月，江某向國家信訪局寫信，反映該縣牛頭山石礦放炮將其房屋震裂，變成危房，嚴(yán)重影響其生命財(cái)產(chǎn)安全，并造成環(huán)境污染，要求解決。

經(jīng)中央信訪督查組實(shí)地核查，信訪人反映情況基本屬實(shí)。廣德縣國土、環(huán)保等部門對(duì)轄區(qū)礦山開采和環(huán)境問題監(jiān)管不到位，對(duì)部分采礦企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)查處不及時(shí)，危房搬遷安置和環(huán)境整治工作進(jìn)展緩慢，部分村民住房安全隱患較大。新杭鎮(zhèn)政府辦理信訪事項(xiàng)不夠規(guī)范，答復(fù)意見書要素不全，相關(guān)法律依據(jù)適用不夠準(zhǔn)確，未將答復(fù)意見書及時(shí)送達(dá)給信訪人。

根據(jù)督查督辦意見，地方積極推進(jìn)群眾合理訴求的解決。同時(shí)，廣德縣紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)6名相關(guān)人員進(jìn)行了責(zé)任追究，對(duì)縣國土局有關(guān)負(fù)責(zé)人、時(shí)任縣環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人，以及新杭鎮(zhèn)政府2名有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話；對(duì)新杭鎮(zhèn)政府2名相關(guān)工作人員作出了行政警告處分。此外，縣國土局、縣安監(jiān)局各有1名干部已另案移送司法機(jī)關(guān)處理，并被開除黨籍、開除公職。