六、 加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文藝工作的領(lǐng)導(dǎo)

22. 黨的領(lǐng)導(dǎo)是文藝繁榮發(fā)展的根本保證。各級(jí)黨委要從建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國、提升黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度,增強(qiáng)文化自覺和文化自信,準(zhǔn)確把握黨性和人民性、政治立場(chǎng)和創(chuàng)作自由的關(guān)系,把文藝工作納入重要議事日程,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),把好文藝方向,提高創(chuàng)作生產(chǎn)的組織化程度,防止把文藝創(chuàng)作生產(chǎn)完全交由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的傾向。各級(jí)政府要把文藝事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,納入考核評(píng)價(jià)體系,落實(shí)中央支持文藝發(fā)展的政策,制定本地支持文藝發(fā)展具體措施,不斷加大文藝事業(yè)投入力度。各級(jí)黨委宣傳部門要發(fā)揮統(tǒng)籌指導(dǎo)作用,充分調(diào)動(dòng)各方面力量做好文藝工作,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),宣傳部門牽頭抓總,文化、教育、新聞出版廣電、文聯(lián)、作協(xié)等部門和團(tuán)體協(xié)同推進(jìn),社會(huì)各方面積極參與的文藝工作新格局。選優(yōu)配強(qiáng)文藝單位領(lǐng)導(dǎo)班子,把那些德才兼?zhèn)?、熟悉文藝工作?guī)律、能同文藝工作者打成一片的干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。推動(dòng)文藝界廉政建設(shè),加強(qiáng)紀(jì)律,反對(duì)腐敗,改進(jìn)作風(fēng)。

23. 營造繁榮發(fā)展文藝的良好環(huán)境。尊重文藝人才,尊重文藝創(chuàng)造,落實(shí)國家榮譽(yù)制度,對(duì)成就卓著的文藝工作者授予國家榮譽(yù)稱號(hào)。加大對(duì)優(yōu)秀文藝人才、文藝作品的宣傳力度,使優(yōu)秀作家藝術(shù)家專業(yè)上有權(quán)威、社會(huì)上受尊重。做好中青年德藝雙馨文藝工作者評(píng)選表彰工作。大力支持文藝工作者干事創(chuàng)業(yè),誠心誠意同他們交朋友、為他們辦實(shí)事。改革和完善有利于文藝繁榮發(fā)展的酬勞和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。尊重和遵循文藝規(guī)律,發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主和藝術(shù)民主,提倡不同觀點(diǎn)和學(xué)派充分討論,提倡題材、體裁、形式、手段充分發(fā)展,推動(dòng)觀念、內(nèi)容、風(fēng)格、流派積極創(chuàng)新,形成創(chuàng)新精神和創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、文藝精品和文藝人才不斷涌現(xiàn)的生動(dòng)局面。

24. 不斷深化改革、完善體制機(jī)制。貫徹落實(shí)全面深化改革的要求,扎實(shí)推進(jìn)文化事業(yè)單位改革,建立健全有利于出作品、出人才的體制機(jī)制。發(fā)揮骨干文化企業(yè)和小微文化企業(yè)等各種市場(chǎng)主體作用,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,調(diào)動(dòng)作家藝術(shù)家積極性,推動(dòng)多出優(yōu)秀作品。落實(shí)和完善對(duì)文化單位的配套改革政策,支持他們做大做強(qiáng),助推文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善各項(xiàng)文藝扶持政策,加大對(duì)國有文藝院團(tuán)改革發(fā)展的扶持,加大對(duì)文學(xué)藝術(shù)重點(diǎn)報(bào)刊、重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)網(wǎng)站的扶持。把面向基層的公益性文化活動(dòng)、重大文藝項(xiàng)目納入公共財(cái)政預(yù)算。用好各類專項(xiàng)資金和基金,把握方向,突出重點(diǎn),向弘揚(yáng)中國夢(mèng)、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面的文藝創(chuàng)作傾斜。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)兩輪驅(qū)動(dòng),創(chuàng)新資金投入方式,健全政府采購、項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、捐資激勵(lì)等制度,落實(shí)公益性捐贈(zèng)稅前扣除等措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與文藝創(chuàng)作生產(chǎn)和公益性文化活動(dòng),逐步建立健全文藝創(chuàng)作生產(chǎn)資助體系。加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校藝術(shù)教育,推動(dòng)學(xué)校與社會(huì)藝術(shù)教育資源和設(shè)施共建共享,提高青少年的藝術(shù)素養(yǎng)。修訂、制定促進(jìn)和保障文藝繁榮發(fā)展的法律法規(guī)。依法管理文化市場(chǎng),深化文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革,加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法,深入開展“掃黃打非”,進(jìn)一步提高依法行政水平。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),維護(hù)文藝工作者和文藝機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。加強(qiáng)和改進(jìn)文藝評(píng)獎(jiǎng)管理,嚴(yán)格評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn),既看作品也重人品,切實(shí)提高評(píng)獎(jiǎng)公信力和影響力。

25. 充分發(fā)揮文聯(lián)、作協(xié)等人民團(tuán)體作用。文聯(lián)、作協(xié)是黨和政府聯(lián)系廣大文藝工作者的橋梁和紐帶。各級(jí)黨委和政府要加大對(duì)文聯(lián)、作協(xié)的支持保障力度,切實(shí)支持其履行團(tuán)結(jié)引導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、服務(wù)管理、自律維權(quán)職能,在行業(yè)建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。文聯(lián)、作協(xié)要改革創(chuàng)新、增強(qiáng)活力,改進(jìn)工作機(jī)制和方法手段,改進(jìn)工作作風(fēng),避免機(jī)關(guān)化、脫離群眾現(xiàn)象,真正成為文藝工作者之家,更好地團(tuán)結(jié)凝聚廣大文藝工作者,充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,為繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國作貢獻(xiàn)。