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寄望G20創(chuàng)新增長藍(lán)圖

2016年08月22日 09:15 | 來源:人民日報
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中國將在推動G20峰會主要議題取得進(jìn)展上發(fā)揮巨大作用,尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資以及全球經(jīng)濟(jì)增長問題方面.

9月4日至5日,二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會將在中國杭州舉行。此次峰會的主題是“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”,對于一些即將討論的議題,有以下幾點值得關(guān)注和思考。

第一,“創(chuàng)新增長方式”首次被列為G20峰會的重點議題,旨在推動全球議程朝前發(fā)展。從歷史上看,為解決全球金融危機帶來的影響,G20峰會一貫對于貨幣和金融政策的協(xié)商與制定十分重視。不過,自2008年以來世界經(jīng)濟(jì)增速一直處于低位,世界各主要經(jīng)濟(jì)體亟待制定一個長期計劃。“創(chuàng)新增長方式”這一議題,對于推動貿(mào)易和投資有重要作用。一些分析家認(rèn)為,制定G20創(chuàng)新增長藍(lán)圖的倡議是中國對G20的重大貢獻(xiàn)之一。

第二,G20創(chuàng)新增長藍(lán)圖將貿(mào)易與科技議程相結(jié)合,有助于更全面地認(rèn)識科技創(chuàng)新對于貿(mào)易的重要性。隨著全球貿(mào)易增長下降,在2015年G20安塔利亞峰會上,各方同意定期舉辦貿(mào)易部長會議和建立支持性工作組。中國今年很好地落實了這一任務(wù),G20貿(mào)易投資工作組成功創(chuàng)設(shè)。從2016年開始,G20會議將不僅為各國財長和央行行長提供交流平臺,也為貿(mào)易部長提供了一個協(xié)商平臺。

第三,關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的議題。此次峰會的投資與基礎(chǔ)設(shè)施工作組已經(jīng)確定了“鼓勵多邊開發(fā)銀行采取聯(lián)合行動支持基礎(chǔ)設(shè)施投資”“促進(jìn)全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通”“探索多樣化融資工具和促進(jìn)私營部門投資”等三大支柱議題。在這方面,中國在主導(dǎo)建立全球范圍內(nèi)的多邊開發(fā)銀行上已發(fā)揮了積極作用,最突出的就是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚國家新開發(fā)銀行。事實上,它們已經(jīng)開始運行,而這也將促進(jìn)多邊發(fā)展體系的不斷完善。中國提出的“一帶一路”倡議是通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來加強世界聯(lián)系的良好典范,其對于相關(guān)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)出口貿(mào)易的貢獻(xiàn)不言而喻。此外,國際貨幣基金組織份額的改革方案目前還未得到落實,相信本次峰會將在一定程度上推動這一議程以及世界銀行投票權(quán)改革的議程。

第四,發(fā)展問題將推動聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的落實工作。全球發(fā)展問題以各種形式呈現(xiàn)在G20議程之中可以追溯到2008年,不過,此次杭州峰會將首次用更廣闊的視野來審視發(fā)展的議題,并將之作為全球治理框架下的一部分來對待。

綜上所述,中國將在推動G20峰會主要議題取得進(jìn)展上發(fā)揮巨大作用。中國倡導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資方案如何與之前G20框架下的相關(guān)方案相融合?G20杭州峰會的議程將如何推動G20成為一個有能力應(yīng)對更廣泛的世界經(jīng)濟(jì)問題的長效機制,而不僅僅是一個危機應(yīng)對機制?世界關(guān)心的這些問題,或許將在9月的杭州呈現(xiàn)答案。

(作者均為巴西米納斯吉拉斯州天主教大學(xué)國際關(guān)系系教授)

編輯:周佳佳

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