蔡英文的新南向政策，本意是要擺脫對大陸經(jīng)濟的過度依賴，但從現(xiàn)實來看并不靠譜。

蔡英文近日在“對外經(jīng)貿戰(zhàn)略會談”上，通過了“新南向政策綱領”，確定政策理念、短中長程目標、行動準則與推動架構等。其目的在于促進臺灣與東盟、南亞及新西蘭和澳大利亞等的經(jīng)貿、科技、文化等各層面的連接，共享資源、人才與市場；建立廣泛的對話與協(xié)商機制。

但其中最受關注的還是“不排除跟對岸對話”，會與大陸就相關領域議題展開協(xié)商，促使新南向政策與兩岸關系可以相輔相成，共創(chuàng)區(qū)域合作典范。

綜觀蔡英文上臺以來的政策，一直對兩岸關系進行淡化、冷處理，此刻為何又表示希望與大陸對話合作呢？

理由很簡單，蔡英文的新南向政策，想要避免重蹈陳水扁時期南向政策失敗的覆轍，就不得不正確面對大陸的存在。

蔡英文的新南向政策，主要是面向東盟十國，外加印度、澳大利亞、新西蘭等國家。但臺灣與這些國家并不存在任何外交關系，因此在經(jīng)貿、人員往來上勢必存在許多障礙，尤其是一旦出現(xiàn)危機或問題，無法通過一般的外交途徑解決。臺商若在這些地方投資，缺乏相應的保障。

相反，這些國家與大陸經(jīng)濟關系緊密。今日的中國早已從原來的“世界工廠”轉變成為“世界市場”，在國際貿易體系中，其地位也發(fā)生變化?？梢哉f，日韓的品牌，大陸的市場，東南亞的生產(chǎn)，已然成為東亞產(chǎn)業(yè)鏈的新模式。

并且，上述這些國家，均參與RECP（區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系），而大陸在其中起著重要甚至主導的作用。臺灣若要進入這些市場，如何能夠回避大陸的影響力？這些國家在發(fā)展與臺灣經(jīng)貿關系時，如何能不權衡利弊？到目前為止，上述國家均未對新南向政策有任何表態(tài)，即可管窺一豹。

更何況，雙邊或多邊的自由貿易協(xié)定，使得經(jīng)濟體進入彼此內部市場有著極大便利。臺灣若要發(fā)展東南亞市場，深耕這些國家，加入RECP，也是個無法回避的現(xiàn)實問題。

所以，綜合來看，蔡英文的新南向政策，本意是要擺脫對大陸經(jīng)濟的過度依賴，削弱大陸經(jīng)濟對臺灣的影響，但從現(xiàn)實來看，并不靠譜。如果不能正視大陸在兩岸關系上的主張，不僅兩岸關系處于“冷凍”狀態(tài)，就是新南向政策，恐怕也是困難重重。臺灣工商界就比蔡英文清醒得多。工商界人士表示，新南向政策光喊口號沒有用，兩岸關系若不改善，想跟大陸協(xié)商，一廂情愿。

最近臺灣媒體民調顯示，臺灣民眾對蔡英文的信任度已經(jīng)跌破50%，臺灣工商協(xié)進會理事長林伯豐就表示，搞好經(jīng)濟與兩岸關系，支持率自然就回來。但在我看來，這兩者其實是一回事。臺灣經(jīng)濟要搞好，指望擺脫大陸市場，或刻意回避大陸經(jīng)濟對臺灣的重要性，而寄望于東南亞市場，無異于緣木求魚，自欺欺人。兩岸的關系穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮，才是臺灣發(fā)展的真正依托。即便是美國，也支持兩岸進行正常的交往。

此次，雖然臺灣當局表示不排除與大陸進行合作，多多少少算是釋放了一點善意，但若就此就要與大陸協(xié)商對話，恐怕還是太少了。正視大陸在兩岸關系上的主張，才是一切的根本。

□韋彬（媒體人）