人力資源和社會保障部日前印發(fā)《關(guān)于在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中做好人力資源社會保障扶貧工作的意見》，強調(diào)要充分發(fā)揮人力資源社會保障部門職能作用，從就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓、社會保險和人事人才等方面加大扶貧力度，創(chuàng)新基層人才發(fā)展體制機制，在職稱評定、工資定級、津貼標準等方面予以政策性傾斜，引導(dǎo)各類人才服務(wù)貧困地區(qū)。

“貧窮不是社會主義。”改革開放38年來，隨著7億多農(nóng)村貧困人口的成功脫貧，我國不僅成為了世界上減貧人口最多的國家，也在全球率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標，如今走到了攻堅克難、“啃硬骨頭”的沖刺階段。去年11月召開的中央扶貧工作會議明確，要確保到2020年農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，穩(wěn)定實現(xiàn)“農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障”的目標。扶貧攻堅自然需要加大物力、財力的投入，但過往的無數(shù)經(jīng)驗證明，要實現(xiàn)從“輸血”到“造血”的根本性轉(zhuǎn)變，最關(guān)鍵的是人力。無論是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧、結(jié)合生態(tài)保護脫貧，還是加強教育、醫(yī)療和社會保障脫貧，首先要打破人才短缺的瓶頸，有了人才才會有新思路、新方法，扶貧攻堅才更有希望，脫貧才真正持久。

“農(nóng)民群眾文化水平低，產(chǎn)業(yè)謀劃能力差，村里緊缺農(nóng)業(yè)科技人才，這些都制約了村里的發(fā)展。”貴州黔西南晴隆縣一位鎮(zhèn)干部去年接受媒體采訪時的這句話，道出了人才對于貧困地區(qū)的重要性。然而現(xiàn)實是，由于客觀條件的限制，即便是從貧困地區(qū)走出的大學生，很多畢業(yè)后也選擇留在了條件更好的城市。結(jié)果是：號召貧困地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，卻缺乏隨時能應(yīng)對自然及病蟲災(zāi)害的技術(shù)人才；要求引導(dǎo)農(nóng)民從分散走向合作化，有時卻連有效的組織和議事規(guī)則都難建立；強調(diào)改善當?shù)氐慕逃⑻岣邉趧蛹寄埽瑓s缺乏穩(wěn)定的師資隊伍，從而限制了這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和治理能力的提升。這就需要在人才的考核和激勵體制上突破。也許有人會說，公平、公正是一個社會的基本原則，但如果忽視自然條件、基礎(chǔ)配套以及社會資源方面的現(xiàn)實差異，硬要堅持與富裕地區(qū)的人才評價體系看齊，最終只能使貧困地區(qū)陷入人才短缺的惡性循環(huán)。

過去幾年里，針對貧困地區(qū)缺乏人才的現(xiàn)狀，有關(guān)部門先后強化了“三支一扶”、大學生村官、第一書記等面向貧困地區(qū)的各類人才投入工作。要讓其真正扎根基層、安心施展才能，根本上就是要解決這些人的待遇問題、出路問題。從《意見》中不難看出，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考錄重點面向在脫貧工作中干出成績、群眾歡迎的村干部，中央財政補助人員招募名額適當向貧困地區(qū)傾斜，還是對在貧困地區(qū)機關(guān)事業(yè)單位工作的大中專畢業(yè)生按規(guī)定予以高定級別工資、對表現(xiàn)優(yōu)秀的技術(shù)人員在職稱評聘等方面給予傾斜，都體現(xiàn)很強的政策針對性和導(dǎo)向性，有利于解決貧困地區(qū)人才引入的深層次問題，解決那些有志于在貧困地區(qū)干出、闖出一番事業(yè)者的后顧之憂。

俗話說，栽下梧桐樹引得鳳凰來。對于扶貧攻堅這項工作而言，“梧桐樹”就是制度性的人才引進、激勵、評價等保障機制。從3月份中央印發(fā)的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》，到人社部此次出臺的意見，都從宏觀政策上對扶貧工作的人力保障進行了頂層規(guī)劃，各個地方就應(yīng)該打通部門邊界、整合之前分散的人才政策，從整體上謀劃，政策落地精準到人，從而跨越扶貧攻堅的“人才鴻溝”。（子 長）