在15日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和浦東新區(qū)政府相關(guān)官員就《進(jìn)一步深化中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和浦東新區(qū)事中事后監(jiān)管體系建設(shè)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《方案》”)回答了記者的提問(wèn)，其中建立適應(yīng)上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展和上海國(guó)際金融中心建設(shè)聯(lián)動(dòng)的金融監(jiān)管機(jī)制受到了廣泛關(guān)注。

《方案》中提出，要發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)制約作用。落實(shí)商業(yè)銀行“展業(yè)三原則”，發(fā)揮其在跨境資金流動(dòng)等方面的監(jiān)測(cè)監(jiān)控作用。督促商業(yè)銀行等切實(shí)履行第三方托管機(jī)構(gòu)的責(zé)任，加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融、股權(quán)投資等資金的監(jiān)測(cè)監(jiān)控力度。

上海自貿(mào)區(qū)將以自由貿(mào)易賬戶為基礎(chǔ)，構(gòu)建跨境金融安全網(wǎng)，加強(qiáng)本外幣跨境資金流動(dòng)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，建立完善“長(zhǎng)臂管理”機(jī)制。所謂的“長(zhǎng)臂管理”機(jī)制，上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)政策研究局局長(zhǎng)張湧表示，就是在資金流出境外后，對(duì)資金的去向進(jìn)行延伸管理，防止以境外投資的名義套利套匯或洗錢(qián)。

今年初的上海兩會(huì)上，中國(guó)人民銀行上海總部副主任兼上海分行行長(zhǎng)張新曾表示，上海自貿(mào)區(qū)已建立以自由貿(mào)易賬戶為核心的跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)管理信息系統(tǒng)。依托這個(gè)系統(tǒng)，監(jiān)管部門(mén)可以對(duì)跨境資金流動(dòng)進(jìn)行“逐筆交易、一星期7天、每天24小時(shí)”實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

該系統(tǒng)具有“電子圍網(wǎng)”功能，可以自動(dòng)計(jì)算企業(yè)能夠從境外融資的上限，超過(guò)限額會(huì)自動(dòng)發(fā)現(xiàn)并預(yù)警。此外，還能實(shí)施宏觀預(yù)警，從宏觀上了解跨境資金流出流入的總體規(guī)模，以及具備強(qiáng)大的“反洗錢(qián)、反恐怖融資”等功能。