在國(guó)內(nèi)民間投資增長(zhǎng)放緩大背景下，作為東北老工業(yè)基地的核心區(qū)，黑龍江省卻亮出一份讓人吃驚的答卷：黑龍江省發(fā)展和改革委員會(huì)近日宣布，今年上半年，全省民間投資完成1443.1億元，同比增長(zhǎng)10.8%，增速比固定資產(chǎn)投資高4.8個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)民間投資高8個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期高15.7個(gè)百分點(diǎn)。

這個(gè)數(shù)字讓前一階段輿論熱議的民間投資"JQK"現(xiàn)象有了新的注解：被督查組肯定了的所謂黑龍江省"通過(guò)不斷改善民間投資發(fā)展的公平環(huán)境，深化政府部門(mén)，'放、管、服'改革"言之非虛。

對(duì)此，黑龍江省對(duì)外的宣傳口徑是：今年以來(lái)，黑龍江省積極落實(shí)政府主體責(zé)任，建立健全服務(wù)和聯(lián)系民間投資、民營(yíng)企業(yè)工作機(jī)制，下大力氣為民間投資發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。同時(shí)，給予非公有制企業(yè)平等的土地供應(yīng)保障，加強(qiáng)對(duì)壟斷性行業(yè)"三指定"行為的查處，全面推行網(wǎng)上行政審批提高審批效率，力爭(zhēng)把民間投資吸引到黑龍江，把民營(yíng)企業(yè)留在黑龍江。

經(jīng)濟(jì)下行背后的民間投資

根據(jù)黑龍江日?qǐng)?bào)此前的報(bào)道，近年來(lái)，黑龍江省民間投資的規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，非公有制經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量比重從2010年的48%提高到2015年的52.6%。其中，2015年黑龍江省非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)7.3%，增幅高于地區(qū)生產(chǎn)總值1.6個(gè)百分點(diǎn)。

盡管此前輿論曾多次將黑龍江的投資環(huán)境推到風(fēng)口浪尖，但當(dāng)?shù)剌浾撨€是認(rèn)為，黑龍江省明確提出了"非禁即入、平等待遇"原則，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入法律未明確禁止的一切產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。

今年5月，國(guó)務(wù)院促進(jìn)民間投資專(zhuān)項(xiàng)督查第三督查組總結(jié)認(rèn)為，黑龍江省在促進(jìn)民間投資方面主要體現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：一是大力推進(jìn)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，改善政府服務(wù)；二是不斷深化改革，拓寬民間投資領(lǐng)域；三是依托本省資源優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。

對(duì)于第三點(diǎn)，輿論公開(kāi)的第三督查組組長(zhǎng)、工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)馮飛的講話是，結(jié)合農(nóng)業(yè)大省實(shí)際，黑龍江省把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)作為大眾創(chuàng)業(yè)的重要力量，加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)農(nóng)民組建合作社、發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)。截至2015年末，黑龍江省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)75.5萬(wàn)人，創(chuàng)辦企業(yè)3.2萬(wàn)個(gè)，推動(dòng)了結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。