引言

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。8月8日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》,這是我國(guó)首次將“科技創(chuàng)新”作為一個(gè)整體進(jìn)行頂層規(guī)劃。規(guī)劃出臺(tái)后,引起廣大民主黨派成員尤其是民主黨派成員中的科技工作者的廣泛關(guān)注。本報(bào)記者就此專訪幾位民主黨派成員,聽(tīng)他們講述自己的所想所思,敬請(qǐng)關(guān)注。

近日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》(下稱“規(guī)劃”)。對(duì)我國(guó)未來(lái)5年科技創(chuàng)新做了系統(tǒng)謀劃和前瞻布局,是國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要和《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的細(xì)化落實(shí)。該規(guī)劃的出臺(tái)在民主黨派成員中引發(fā)何種反響?他們對(duì)如何不折不扣地實(shí)施好規(guī)劃有什么意見(jiàn)建議?對(duì)此,本報(bào)記者采訪了民主黨派成員中的六位科技工作者,他們中有高校負(fù)責(zé)人,有某一領(lǐng)域?qū)＜?有科技創(chuàng)新帶頭人,也有企業(yè)科研人員。

首次以國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃命名

規(guī)劃共分8篇27章,從創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基地、創(chuàng)新空間、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新治理、創(chuàng)新生態(tài)六個(gè)方面提出建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系的要求,并從構(gòu)筑國(guó)家先發(fā)優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力、拓展創(chuàng)新發(fā)展空間、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、全面深化科技體制改革、加強(qiáng)科普和創(chuàng)新文化建設(shè)等六個(gè)方面進(jìn)行了系統(tǒng)部署。

今年5月印發(fā)的《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出,到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列?！丁笆濉眹?guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》作為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最后一個(gè)五年規(guī)劃,與以往國(guó)家科技規(guī)劃不同,它首次以國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃命名。

受訪的民主黨派成員不約而同地表示,規(guī)劃的突出特點(diǎn)是,強(qiáng)調(diào)科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合,強(qiáng)調(diào)支撐國(guó)家重大戰(zhàn)略需求,強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新上游的基礎(chǔ)研究、中游的技術(shù)創(chuàng)新與下游的技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)化的全鏈條設(shè)計(jì)。

民革河南省委會(huì)副主委、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)張全國(guó)表示,規(guī)劃在關(guān)注科學(xué)技術(shù)研究本身的同時(shí),更加關(guān)注新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求,更加關(guān)注科技前沿和具有引領(lǐng)性、顛覆性、創(chuàng)造性的自主創(chuàng)新研究。

民革黨員、全國(guó)建筑節(jié)能保溫防護(hù)與修復(fù)技術(shù)中心專家許鳴持類(lèi)似觀點(diǎn),“規(guī)劃特別注重在新常態(tài)下發(fā)展新經(jīng)濟(jì),用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?！?/p>

“這是國(guó)家首次對(duì)‘科技創(chuàng)新’做出頂層規(guī)劃,具有劃時(shí)代的意義?！睆埲珖?guó)說(shuō)。

民革黨員、河北鋼鐵集團(tuán)唐鋼技術(shù)中心冷軋研究室高級(jí)工程師張靜受訪時(shí)表示,規(guī)劃突出強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新”,意味著隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài),不管是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,背后都需要依靠創(chuàng)新,各行各業(yè)都需要從科技創(chuàng)新中發(fā)現(xiàn)新動(dòng)能。

建立合理有效體制機(jī)制 激發(fā)創(chuàng)新活力

規(guī)劃提出12項(xiàng)主要指標(biāo),其中國(guó)家綜合創(chuàng)新能力世界排名從現(xiàn)在的第18位提升到第15位,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從現(xiàn)在的55.3%提高到60%,知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由現(xiàn)在的15.6%提高到20%。

藍(lán)圖繪就,重在實(shí)施。如何將科技創(chuàng)新落到實(shí)處,則是政策層面更加需要思考的問(wèn)題。只有建立起合理有效的體制機(jī)制,才能夠激發(fā)科技創(chuàng)新活力,確保規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)如期完成。

要牢牢把握住全面深化改革的潮流,將改革作為科技創(chuàng)新的最大紅利,通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新來(lái)帶動(dòng)科技創(chuàng)新。曾獲得多個(gè)科研類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)的民盟盟員、沖電氣軟件技術(shù)(江蘇)有限公司科研人員趙紅陽(yáng)表示,要針對(duì)創(chuàng)新鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行改革,在財(cái)稅政策、貿(mào)易政策、金融政策和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面有所突破,才能保障科技創(chuàng)新順利進(jìn)行。

體制創(chuàng)新,說(shuō)到底是為了激發(fā)創(chuàng)新單位和個(gè)人的活力,不僅要有條件創(chuàng)新,而且要有動(dòng)力創(chuàng)新。要做到這兩點(diǎn),就必須保障創(chuàng)新者的利益不受侵害,同時(shí)保障科技成果有效轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)價(jià)值,打造良好的創(chuàng)新生態(tài),激勵(lì)創(chuàng)新不斷前進(jìn)。

許鳴在接受記者采訪時(shí)說(shuō):“為了保障技術(shù)成果完成人獲得與其勞動(dòng)價(jià)值相適應(yīng)的回報(bào),國(guó)家在完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)的同時(shí),也要制定自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利益激勵(lì)機(jī)制,為科技人才發(fā)揮才能提供足夠空間。”

在政策制定和落實(shí)的過(guò)程中,要考慮到特定時(shí)期的科技創(chuàng)新特點(diǎn),重點(diǎn)發(fā)力、穩(wěn)扎穩(wěn)打,避免盲目和浮夸。張全國(guó)表示,一定要把科技創(chuàng)新和國(guó)家的重大需求結(jié)合起來(lái),務(wù)必做到目標(biāo)明確,任務(wù)具體。民建會(huì)員、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府國(guó)家305項(xiàng)目辦公室主任馬華東認(rèn)為,要按照“成熟一項(xiàng),啟動(dòng)一項(xiàng)”的原則推進(jìn)先進(jìn)技術(shù),保證科技創(chuàng)新的穩(wěn)步推進(jìn)。

除了時(shí)間因素,也要考慮到科技創(chuàng)新政策的空間特點(diǎn)。要兼顧頂層設(shè)計(jì)和基層探索的結(jié)合,根據(jù)不同地區(qū)的情況作出不同的部署,因地制宜,切忌同質(zhì)化的發(fā)展。趙紅陽(yáng)說(shuō):“中國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡,各區(qū)域發(fā)展階段不一樣。創(chuàng)新要素和能力,必須因地制宜,營(yíng)造利于創(chuàng)新的環(huán)境,打造各具特色的區(qū)域創(chuàng)新?！?/p>

民革黨員、內(nèi)蒙古自治區(qū)草原工作站高級(jí)畜牧師白日升則建議注重營(yíng)造科學(xué)民主誠(chéng)信的科技創(chuàng)新環(huán)境,遏制科技成果造假。

立足本職工作 提供創(chuàng)新支撐

勇立潮頭、引領(lǐng)創(chuàng)新,是廣大知識(shí)分子應(yīng)有的品格。以知識(shí)分子為主體的民主黨派成員,在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)中負(fù)有義不容辭的責(zé)任和使命。規(guī)劃的出臺(tái)再次點(diǎn)燃了民主黨派成員中科技工作者的工作熱情。

作為地質(zhì)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的科技工作者,馬華東對(duì)于規(guī)劃多處涉及地質(zhì)礦產(chǎn)領(lǐng)域感到很欣慰。他表示,規(guī)劃為科技工作者指明了研究的目標(biāo)和內(nèi)容,接下來(lái)他將本領(lǐng)域深入探索創(chuàng)新,解決資源可持續(xù)發(fā)展保障、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的突出問(wèn)題,為建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)提供強(qiáng)有力的科技支撐貢獻(xiàn)自己的力量。

作為全國(guó)建筑節(jié)能保溫防護(hù)與修復(fù)技術(shù)中心的專家,許鳴提出將理論研究與實(shí)踐相結(jié)合,研究適合我國(guó)氣候區(qū)域特色和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,并具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性,滿足綠色要求的技術(shù)和產(chǎn)品,給老百姓提供安全、健康、舒適性較好的生活空間。

趙紅陽(yáng)表示,將以其所在的民盟常州科技支部建設(shè)為抓手,建設(shè)和運(yùn)行產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)平臺(tái),為規(guī)劃在常州的落地生根、開(kāi)花結(jié)果積極建言獻(xiàn)策。他還提出要?jiǎng)?chuàng)新組織運(yùn)行和管理機(jī)制,激活團(tuán)隊(duì)及成員的積極性和創(chuàng)造力;積極組織或參與行業(yè)活動(dòng),與高校、研究所聯(lián)合共建實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)研發(fā)中心,在優(yōu)勢(shì)或特色技術(shù)服務(wù)方面取得顯著成效。

“在本職工作中,要破除束縛、解放思想去創(chuàng)新,并在最短時(shí)間內(nèi)將成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力;密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的問(wèn)題?！?張靜受訪時(shí)說(shuō)。讓創(chuàng)新成為全社會(huì)的共同行動(dòng),白日升表示樂(lè)意為發(fā)現(xiàn)培育民間科技創(chuàng)新人才貢獻(xiàn)自己力量。

與所有科技專家一樣,張全國(guó)非常贊成和支持該規(guī)劃,對(duì)其提出的新愿景充滿期待。他表示,在今后的工作中,將結(jié)合自身崗位職責(zé),進(jìn)一步提高科技創(chuàng)新能力,充分發(fā)揮自身在清潔高效能源技術(shù)和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì),主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;同時(shí)也要進(jìn)一步提高參政議政能力,努力為國(guó)家科技創(chuàng)新工作建言獻(xiàn)策。