“要嚴格控制宅基地標準,提高農(nóng)村宅基地利用率?！薄耙訌娹r(nóng)村住房建設(shè)監(jiān)管,確保住房質(zhì)量安全?！薄耙晟仆恋卮_權(quán)登記發(fā)證技術(shù)方案,全面推進宅基地確權(quán)工作?！?月11日,安徽省政協(xié)召開“推進農(nóng)村宅基地制度改革”界別協(xié)商會,與會政協(xié)委員、專家學者圍繞會議主題積極協(xié)商建言。

據(jù)統(tǒng)計,2005年至2015年,安徽省農(nóng)村常住人口減少了902.43萬人,城鎮(zhèn)化率增加了15個百分點。僅“十二五”期間,整理農(nóng)村建設(shè)用地1.5萬公頃,復墾騰退農(nóng)村宅基地1.2萬公頃,但這10年內(nèi)農(nóng)村村莊用地面積卻凈增10.24萬公頃———農(nóng)村宅基地整治復墾的速度滯后于農(nóng)村建房的占地速度。因此,為推進農(nóng)村宅基地制度改革凝聚共識、建言獻策的意義凸顯。

“目前全省宅基地制度改革存在缺乏規(guī)劃、沒有實現(xiàn)應保盡保、缺少退出激勵機制等問題。”周德義委員提出,要科學編制村莊規(guī)劃,加強農(nóng)村住房登記工作,健全共同管理機制。

“安徽在推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的過程中,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織沒有預留土地,包括宅基地?！膘吨蚁槲瘑T建議,在新型城鎮(zhèn)化進程中要注意保護農(nóng)民居住權(quán),必須進行頂層設(shè)計,構(gòu)建接地氣的農(nóng)村宅基地保障制度。

高慧委員表示,需要保留多種選擇,要在宅基地有償使用、有償回收的原則下,首先要完善宅基地退出的法律體系,再有序引導宅基地的退出。

對于委員們的發(fā)言,省國土資源廳負責同志作了回應,省農(nóng)村土地制度改革試點工作領(lǐng)導小組成員單位負責同志也聽取了意見和建議。

“政協(xié)委員和專家學者的意見建議很有針對性、指導性,各級政府及相關(guān)部門要認真研究,積極吸納到實際工作中?！卑不帐「笔￠L方春明表示,要按照中央要求,穩(wěn)妥推進宅基地制度改革。要嚴格落實基層責任,解決好該由誰來管的問題,切實滿足農(nóng)民居住條件有改善、生產(chǎn)生活有保障、原有權(quán)益不影響的基本訴求,讓農(nóng)民在改革中有更大的獲得感,確保改革取得成效。

“農(nóng)村宅基地制度改革是深化農(nóng)村改革的重點難點課題,關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益,關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定大局?！笔≌f(xié)主席王明方指出,政協(xié)各參加單位和委員要準確把握深化農(nóng)村改革的基本方針原則,切實提高履職盡責的針對性和實效性;要持續(xù)關(guān)注全省深化農(nóng)村綜合改革工作,積極宣傳黨委、政府的政策舉措,幫助營造氛圍、凝聚共識,厚植改革的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),助力實現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。(記者胡方玉)