打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨向人民作出的莊嚴(yán)承諾。習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。”

當(dāng)前，扶貧開發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期，到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻。中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間參加貴州代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“凡是敢向扶貧資金伸手就決不客氣。”為確保扶貧目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)中央要求，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題，以嚴(yán)明的紀(jì)律為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供保障。

為此，各地不斷加大對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗的查處力度，通過干部進(jìn)村入戶講政策、對(duì)問題線索“大起底”、強(qiáng)化基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)等方式，確保民生資金用到位、脫貧攻堅(jiān)見實(shí)效。

層層傳遞壓力

力推基層反腐

“當(dāng)時(shí)感到很震驚，這說明我們工作還有不到位的地方。”談及半年前的那場(chǎng)特殊約談，甘肅省蘭州市委常委、紀(jì)委書記張建平記憶猶新。

2016年1月28日，在農(nóng)歷新年來臨之際，甘肅省紀(jì)委副書記王建太、省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任王秋林分別約談了張建平及蘭州市榆中縣委書記王曉寧、縣紀(jì)委書記張學(xué)永等人。談話中，王建太、王秋林就蘭州紀(jì)檢工作存在的不足進(jìn)行了嚴(yán)厲批評(píng)，并責(zé)成相關(guān)單位和責(zé)任人趕在春節(jié)前將工作部署到位。“他們臉上冒著汗，看得出壓力很大。”王秋林說。

原來，今年1月27日，中央紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室向甘肅移交督辦了16件問題線索，共涉及蘭州市榆中縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)村。“與以往督辦不同的是，這次重點(diǎn)督辦針對(duì)的是縣委和縣紀(jì)委，要求縣紀(jì)委認(rèn)真核查有關(guān)問題線索，縣委舉一反三，通過專項(xiàng)整治等措施積極治理突出問題。目的是層層傳導(dǎo)壓力，發(fā)揮示范引導(dǎo)效應(yīng)，推動(dòng)各級(jí)黨委、紀(jì)委特別是縣委、縣紀(jì)委承擔(dān)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。”中央紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

收到督辦函后，甘肅省紀(jì)委第一時(shí)間安排了約談。談話中，張建平表示蘭州市紀(jì)委將親自督辦。第二天，在蘭州市紀(jì)委常委會(huì)上，張建平要求相關(guān)責(zé)任人在年前“鎖定問題，封存賬冊(cè)”。會(huì)上，市紀(jì)委成立8支督察指導(dǎo)組展開檢查。而就在除夕那天，張建平還專門聽取了督察組的工作匯報(bào)，“聽完后，心里就有數(shù)了。”

經(jīng)核查，16件問題線索除4件失實(shí)外，其余均屬實(shí)。截至目前，榆中縣紀(jì)委共立案調(diào)查8件，組織處理2件；給予黨紀(jì)政紀(jì)處分15人，問責(zé)12人。其中，來紫堡鄉(xiāng)原紀(jì)委書記張亞靜因在任時(shí)“履行監(jiān)督責(zé)任不力”被誡勉談話，“現(xiàn)在鄉(xiāng)紀(jì)委再也不敢‘踩紅線’了，只要出了問題，哪怕是熟人也要查，不然自己就得挨處分。”

為進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，今年3月，甘肅在扶貧領(lǐng)域開展了以“查處不正之風(fēng)、保障扶貧政策落實(shí)，查處腐敗問題、保障扶貧資金安全”為主要內(nèi)容的“兩查兩保”專項(xiàng)行動(dòng)。通過對(duì)十八大以來信訪線索進(jìn)行“大起底”“回頭看”，并引導(dǎo)群眾利用“一鍵通”“人人拍”等平臺(tái)舉報(bào)，形成無處不在的監(jiān)督網(wǎng)。“兩查兩保”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，甘肅各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理扶貧領(lǐng)域線索1609件，處理違紀(jì)問題686件，處理1516人。“‘兩查兩保’是主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的結(jié)合，目的在于把壓力傳遞下去，把責(zé)任落到實(shí)處，把問題解決到位，讓群眾滿意。”王建太說。