2015年1月8日，在呼和浩特開往包頭的動車上，呼和浩特鐵路公安處乘警正在對旅客的身份證進(jìn)行查驗(yàn)。

昨天，公安部治安管理局官方微博發(fā)布《關(guān)于規(guī)范居民身份證使用管理的公告》?！豆妗芬?guī)定，國家機(jī)關(guān)或者有關(guān)單位及其工作人員不得扣留或者抵押公民的居民身份證。

該公告由公安部會同中央綜治辦、國家發(fā)改委等7個(gè)部門共同制定?！豆妗诽崾?，登記指紋信息的居民身份證可以有效防止被他人冒用，有利于保護(hù)公民個(gè)人信息安全，有利于社會信用體系建設(shè)。公民可積極主動到公安機(jī)關(guān)申請換領(lǐng)登記指紋信息的居民身份證。

新京報(bào)記者注意到，近日來，公安部等有關(guān)部門多次就身份證的使用等方面做出說明或出臺文件。此前，公安部治安局相關(guān)負(fù)責(zé)人還就警察查驗(yàn)身份證接受了新京報(bào)記者采訪。

對此，中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授王旭認(rèn)為，這恰恰體現(xiàn)了身份證在國家治理中的作用。實(shí)踐表明，在身份證查驗(yàn)等方面，現(xiàn)有制度和實(shí)踐仍不健全規(guī)范，一些極端事件時(shí)有發(fā)生，所以需要文件進(jìn)行明確。此外，查驗(yàn)身份證是警務(wù)部門街頭最常見的一種執(zhí)法行為，如果不建立規(guī)范，很容易變得無序，也很容易引發(fā)沖突和爭議。