幸福青海,一個(gè)都不能少;全面建成小康社會(huì),也決不能讓一名殘疾人群眾掉隊(duì)。

青海省有30多萬殘疾人,70%以上分布在農(nóng)牧區(qū),貧困面廣、貧困程度深、脫貧難度大是殘疾人事業(yè)面臨的最大現(xiàn)實(shí)困難。促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè),幫助殘疾人全面參與社會(huì)活動(dòng),不僅是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)問題,更是一個(gè)重要的社會(huì)問題。為此,省政協(xié)將“促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)共享小康”作為本年度雙月協(xié)商座談會(huì)的內(nèi)容之一。對于這個(gè)調(diào)研課題,省政協(xié)黨組和主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,先期成立3個(gè)調(diào)研組,歷時(shí)1個(gè)多月,對全省8個(gè)市州殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行全面調(diào)研,共研究梳理出5個(gè)方面、14個(gè)具體問題。

這些扎實(shí)的調(diào)研成果,為“促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)共享小康”雙月協(xié)商座談會(huì)的召開打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。日前,雙月協(xié)商座談會(huì)如期舉行,省政協(xié)主席仁青加,副省長匡湧,省政協(xié)副主席紀(jì)仁鳳,省政府辦公廳及省政府殘工委成員單位負(fù)責(zé)人,省政協(xié)辦公廳及社會(huì)和法制委員會(huì)負(fù)責(zé)人,部分省政協(xié)常委、委員,和殘疾群眾代表共同座談,為推進(jìn)全省殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

“貧困殘疾人是最困難的群體,是精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)扶貧最‘難啃的硬骨頭’,省政協(xié)組織委員深入調(diào)查分析青海省貧困殘疾人生活現(xiàn)狀、面臨的實(shí)際困難和問題,提出對策建議,旨在為省委省政府決策提供參考?！笔≌f(xié)副主席紀(jì)仁鳳在介紹調(diào)研情況時(shí)這樣說。

蘇烏德是到會(huì)的殘疾人代表,她是一家餐具服務(wù)公司的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。她激動(dòng)地告訴記者:“今天能夠和政府的工作人員和政協(xié)委員們坐在一起,研討殘疾人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題,真是又激動(dòng)又感謝,感謝大家給予我們殘疾人的關(guān)注和關(guān)愛?！?/p>

參加本次協(xié)商座談會(huì)的參會(huì)人員,除了省政府及省政府殘工委成員單位負(fù)責(zé)人以外,還有部分市(州)殘疾工作機(jī)構(gòu)、福利企業(yè)負(fù)責(zé)人,基層工作者和殘疾人代表到會(huì)聆聽。如此范圍廣的參會(huì)人員,說明了省政協(xié)“雙月協(xié)商座談會(huì)”已經(jīng)成為平等協(xié)商、廣納群言的重要平臺(tái)。

“如何加強(qiáng)政策扶持和社會(huì)各界幫扶,推進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè),與全省各族人民一道參與共建共享小康進(jìn)程,是30萬殘疾人及其家庭的殷切期盼,也是全面建成小康社會(huì)的題中應(yīng)有之義?！笔≌f(xié)常委張玉娥的發(fā)言,開門見山,直指問題。

全國政協(xié)委員、省政協(xié)常委張周平將目光落在了民間組織上。他說:“經(jīng)過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),青海省民間組織參與殘疾人就業(yè)服務(wù)的主動(dòng)性不斷增強(qiáng),但是在推行購買服務(wù)的過程中還沒有形成一套機(jī)制,制度化建設(shè)還有待提高,民間組織作用突出但參與能力有待提高。因此,我建議:加強(qiáng)民間組織的參與能力建設(shè),完善民間組織的參與保障機(jī)制,創(chuàng)新民間組織的參與方式。”

省政協(xié)常委湯向軍說:“走訪中我們看到,農(nóng)牧區(qū)家庭出現(xiàn)一位殘疾人,意味著給整個(gè)家庭帶來經(jīng)濟(jì)、精神上的沉重負(fù)擔(dān),依靠家庭自身力量很難擺脫困境?！彼f:“為此,我建議進(jìn)一步加大社會(huì)保障力度,切實(shí)將農(nóng)牧區(qū)殘疾人扶貧納入全省扶貧開發(fā)戰(zhàn)略之中,提高扶貧的針對性和實(shí)效性,持續(xù)激勵(lì)廣大貧困殘疾人及其家庭的內(nèi)生動(dòng)力?！?/p>

三個(gè)小時(shí)的座談里,省政協(xié)委員田鈳雷、王建民、陳立新、王佐龍、閆兆蘭、王中杰聚焦于按比例安置殘疾人就業(yè)、提高殘疾人公共服務(wù)設(shè)施利用率、建立殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)、殘保金征收及使用管理等方面作了發(fā)言。

省政協(xié)委員田鈳雷建議:將按比例安置殘疾人就業(yè)納入黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位目標(biāo)考核的范圍,建立定向招錄殘疾人就業(yè)的用工制度,建立按比例安置殘疾人就業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。

省政協(xié)常委王建民建議:整合資源,加大對殘疾人公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策扶持力度;統(tǒng)籌謀劃,著力解決殘疾人事業(yè)發(fā)展所需專業(yè)人才緊缺的問題;豐富內(nèi)容,進(jìn)一步發(fā)揮殘疾人公共服務(wù)設(shè)施的綜合功能。

省政協(xié)委員陳立新建議:完善福利企業(yè)的政策法規(guī),優(yōu)化對福利企業(yè)的管理服務(wù),保障殘疾職工的合法權(quán)益,提升殘疾職工參與社會(huì)的能力,真正讓殘疾職工共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果。

省政協(xié)常委王佐龍建議:建立殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息平臺(tái),加強(qiáng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)信息庫建設(shè),鼓勵(lì)和支持“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)全社會(huì)力量幫扶殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

省政協(xié)委員閆兆蘭建議:盡快制定出臺(tái)青海省貫徹落實(shí)《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》的具體辦法,進(jìn)一步規(guī)范保障金支出范圍和比例,嚴(yán)格落實(shí)保障金征收使用管理等方面的公示、監(jiān)督制度。

省政協(xié)常委王中杰建議:切實(shí)保證殘疾人享受九年制義務(wù)教育的權(quán)利,構(gòu)建全省殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)社會(huì)化體系,殘疾人職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目要適應(yīng)區(qū)域市場、環(huán)境、文化需求,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步重視全省特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè),積極營造“心靈無障礙”的社會(huì)環(huán)境。

省財(cái)政廳、省教育廳、省扶貧局、省殘聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人到會(huì)不只是聽,他們邊聽邊記,對委員們提出的問題和意見建議給予了現(xiàn)場回應(yīng),并進(jìn)行了開誠布公的交流。

匡湧在認(rèn)真聽取了每一位的發(fā)言和交流后說,促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)是脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康的必然要求,省政協(xié)專題協(xié)商選題精準(zhǔn),內(nèi)容全面翔實(shí),提出的意見建議很有價(jià)值。省政府一定會(huì)認(rèn)真研究、充分吸收協(xié)商成果。

仁青加在座談會(huì)結(jié)束時(shí)說,促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)共享小康,關(guān)鍵在于強(qiáng)化執(zhí)行力、推動(dòng)抓落實(shí),要切實(shí)增強(qiáng)法治意識、政治意識、大局意識、敬業(yè)精神。要依法保護(hù)殘疾人權(quán)益,讓殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策惠及每一名殘疾群眾。要敢于擔(dān)當(dāng),通力協(xié)作,扎實(shí)工作,努力使殘疾群眾與全省各族群眾一道共建共享小康。(張曉英)