逾４７８億元專項(xiàng)資金閑置超１年，有地方虛報(bào)開(kāi)工和完工量

審計(jì)署的審計(jì)發(fā)現(xiàn)，至２０１５年底，全國(guó)有７４８?jìng)€(gè)市縣結(jié)存結(jié)轉(zhuǎn)安居工程專項(xiàng)資金６０３．５５億元，相當(dāng)于當(dāng)年總投入的３％，其中４７８．６億元閑置超過(guò)１年。

記者發(fā)現(xiàn)，有的地方以財(cái)政困難為由，向上級(jí)要來(lái)了錢卻沒(méi)辦事。廣東１個(gè)市收到上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的保障性安居工程資金６．４１億元，卻閑置超過(guò)１年。

一些地方則把“借來(lái)的錢”閑置。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，山東２個(gè)市４個(gè)縣有１３．５８億元國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行專項(xiàng)貸款和企業(yè)債券資金閑置超過(guò)１年。臨沂市高新區(qū)棚改項(xiàng)目，融資單位為４．７億元債券資金承擔(dān)的利息就近５０００萬(wàn)元。

通過(guò)各種途徑找來(lái)的“安居錢”，為何長(zhǎng)時(shí)間“躺在賬上睡大覺(jué)”？

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些項(xiàng)目未能如期開(kāi)工導(dǎo)致資金閑置，其重要原因是拆遷進(jìn)展緩慢。根據(jù)審計(jì)，這一問(wèn)題在城市棚戶區(qū)改造安居工程上更為明顯。

審計(jì)發(fā)現(xiàn)，山東９個(gè)市１０個(gè)縣未完成棚戶區(qū)改造開(kāi)工任務(wù)１．４萬(wàn)套，占任務(wù)總數(shù)的９％；還有３個(gè)市３個(gè)縣只完成保障性住房和棚改安置住房基本建成任務(wù)的六成。

此外，一些地方規(guī)劃沒(méi)跟上，也是有錢沒(méi)花的原因之一。從事住房政策研究的中山大學(xué)教授朱亞鵬認(rèn)為，有的地方在計(jì)劃不周詳?shù)那闆r下，為完成指標(biāo)盲目申請(qǐng)資金，但相關(guān)建設(shè)跟不上。

同時(shí)，審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門在審批上存在疏漏，資金撥付后跟蹤管理不到位，監(jiān)管機(jī)制不健全，導(dǎo)致資金未能及時(shí)使用。

在大筆資金被“閑置”的同時(shí)，許多項(xiàng)目成了“規(guī)劃中的工程”“報(bào)告中的工程”，一些地方未完成國(guó)家下達(dá)的開(kāi)工和建成任務(wù)，有的地方則“為了完成任務(wù)而完成任務(wù)”，虛報(bào)開(kāi)工和完工量。