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不妨多讓公眾參與文物保護
說到底,扎緊文物保護的籬笆不能只是單向用力,政府不可能窮盡所有的視角,更不可能防范所有的漏洞,只有將政府責任、法律懲治與公眾參與結合在一起,多措并舉,標本兼治,才有可能真正管好這些“寶貝”。
世界文化遺產、全國重點文物保護單位河北清東陵半年之內兩次被盜,引發(fā)社會關注。國家文物局督察司相關負責人日前表示,清東陵兩次被盜暴露出地方政府的文物安全責任意識不強,責任追究不到位等問題。下一步,國家文物局將推動各地,特別是文物資源豐富的地區(qū)盡早將文物安全工作納入政府績效考核。
去年溫僖貴妃墓被盜,今年昭西陵隆恩殿臺基護欄柱頭被盜,在不到半年時間里,防范嚴密的清東陵居然兩次失竊,輿論對此強烈質疑并不意外。而從更寬泛的視野看,僅2015年,國家文物局就接報全國重點文物保護單位發(fā)生安全案件(事故)22起,其中古遺址、古墓葬被盜掘案件11起,文物保護單位被盜竊案件5起,文物收藏單位被盜案件1起。盜竊、盜掘文物案件仍然頻發(fā)。
文物市場持續(xù)火爆,巨額利益的誘惑,或許是盜墓猖獗的“內生動力”,但這并非清東陵這樣的文保單位屢被“光顧”的必然理由。對于文物的貪婪,多少年來一直存在,并非今天就格外強烈。關鍵還在于如何扎緊籬笆,采取有效的手段切實保護好文物。
具體到清東陵,短時間內兩次被盜,當?shù)卣块T顯然難辭其咎。特別是,第一次文物被盜之后,很快又再次出現(xiàn)類似事件,個中原因值得深究。正如國家文物局督察司負責人指出的,當?shù)卦诤罄m(xù)處置上至少存在三個“不到位”,責任追究不到位,案件調查不到位,整改措施不到位,這才導致盜墓案一再發(fā)生。
循此思路,國家文物局表態(tài)將推動各地盡早將文物安全納入政府績效考核,特別是文物資源豐富的地區(qū)尤須如此。這樣的思路強調的仍是政府的管理責任,至少就目前而言,政府對文物負有直接保護責任,以績效考核倒逼政府強化管理意識、提高管理水平,本身并無問題。不過,除此之外,也該提升整個社會的文物保護意識。
其一,文物從來不應該孤立地存在,而是應該與當?shù)孛癖娙跒橐惑w。文物從某種程度上說就是民眾的“搖錢樹”,可以借此獲得現(xiàn)實的旅游收益;而從長遠看,文物是地方的文化標簽,民眾同樣有呵護的義務與責任。如果政府管不過來、管不好,不妨讓百姓也參與進來??梢?,不能完全將保護文物的責任歸于政府,而是應該擴大公眾參與。這樣,既增多了看護的眼睛,又能對政府部門形成監(jiān)督。
其二,置身于地方的文物不是地方政府的盆景,而是實施社會教育的基礎與依據(jù)。地方政府不僅僅要看管好這些文物,還要極大發(fā)揮其教育作用,使之成為公共文化的一部分。唯有公眾文物保護意識提升了,才能形成普遍的文化風氣。
特別是,文物資源豐富地區(qū)還必須考慮各種利益的均衡。公眾不應該只是觀望者、利益無關方,甚至是利益受損者,而是應該讓公眾獲得實實在在的收益。無論是抽象的榮譽感、自豪感,還是具體的旅游利益等,都不能將公眾劃在圈外。
說到底,扎緊文物保護的籬笆不能只是單向用力,政府不可能窮盡所有的視角,更不可能防范所有的漏洞,只有將政府責任、法律懲治與公眾參與結合在一起,多措并舉,標本兼治,才有可能真正管好這些“寶貝”。
編輯:劉文俊
關鍵詞:公眾參與 文物保護 河北清東陵 被盜