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旅游景區(qū)監(jiān)管要有“升級(jí)版”
對(duì)于一個(gè)旅游景區(qū)的運(yùn)營狀況,游客最有發(fā)言權(quán)。在景區(qū)監(jiān)控中,需要擴(kuò)大游客的參與和監(jiān)督。這是擺在有關(guān)部門面前的一個(gè)重要課題,這個(gè)課題做好了,旅游景區(qū)秩序定會(huì)有明顯的提升。
繼去年10月秦皇島市山海關(guān)景區(qū)5A級(jí)資質(zhì)被取消后,又有兩家5A級(jí)景區(qū)被摘星級(jí)帽子。國家旅游局近日宣布,撤銷湖南省長沙市橘子洲、重慶市南川區(qū)神龍峽兩家5A級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)。在國家旅游局的通報(bào)中,兩家景區(qū)均存在安全隱患大、廁所衛(wèi)生差等情況。這一消息再次在旅游市場掀起了巨浪。
對(duì)國家旅游局的這一決定,很多人豎起大拇指表揚(yáng)。同時(shí)也有人認(rèn)為不會(huì)起太大作用,其理由是,早在去年10月,秦皇島市山海關(guān)景區(qū)就因?yàn)樯嫦觾r(jià)格欺詐成為首家被取消5A級(jí)資質(zhì)的景區(qū),如果壓力夠大,為何還有景區(qū)觸及高壓線?
客觀地看,摘掉星級(jí)牌子對(duì)旅游景區(qū)還是有壓力的,有時(shí)還會(huì)構(gòu)成十分巨大的壓力。如旅游業(yè)專家所說,“它被取消了之后,肯定它的聲譽(yù)、知名度都會(huì)受到很大影響,票價(jià)會(huì)受到影響,游客的數(shù)量也會(huì)受到很大影響”。當(dāng)然,摘牌對(duì)票價(jià)和游客數(shù)量的影響也是相對(duì)的,比如,橘子洲旅游區(qū)是一個(gè)免費(fèi)景區(qū),摘牌對(duì)票價(jià)的影響也就無從談起,游客數(shù)量減少景區(qū)肯定也不會(huì)太在乎。
其實(shí),摘牌之后最大的影響還是來自方方面面,特別是來自上級(jí)部門的壓力。在許多地方,5A級(jí)景區(qū)都被視為城市名片,現(xiàn)在當(dāng)?shù)氐?A級(jí)景區(qū)被摘牌,無論如何都不是一件好事,在主管部門那里,特別是城市主要負(fù)責(zé)人那里,根本就交不了差。對(duì)于很多景區(qū)負(fù)責(zé)人來說,景區(qū)又不是自家的,相對(duì)于旅游收益,其實(shí)更在乎的是自己頭上的烏紗帽。而現(xiàn)在把城市名片都搞沒了,在領(lǐng)導(dǎo)那里能有好果子吃嗎?這種來自上級(jí)的壓力才是最主要的,也是誰也不能忽視的。
很有必要分析,既然摘牌壓力實(shí)實(shí)在在,為何還有人明知故犯。這里就涉及對(duì)摘牌處理如何認(rèn)識(shí)的問題了。去年山海關(guān)景區(qū)被摘牌時(shí),有景區(qū)人士曾經(jīng)感慨,這只是運(yùn)氣不好。何有此說?其原因在于,現(xiàn)在出問題的景區(qū)不少,甚至可以說,真要“打著電筒數(shù)麻子”,很少有景區(qū)臉上干凈,在大家都有問題時(shí),就看誰觸霉頭,會(huì)被國家旅游局監(jiān)控到,成為反面典型。這里反映的是一個(gè)由來已久的問題——在對(duì)旅游景區(qū)的監(jiān)管上,存在著形式化、運(yùn)動(dòng)化和偶然性的特點(diǎn),這讓不少旅游景區(qū)懷有僥幸心理,總覺得自己不會(huì)那么倒霉,單單被旅游主管部門抽查到。
專家建議,應(yīng)該對(duì)旅游景區(qū)實(shí)時(shí)監(jiān)控,形成動(dòng)態(tài)管理,隨時(shí)督查,“不要等問題積累得越來越嚴(yán)重,才去摘牌”。這個(gè)建議是有道理的。創(chuàng)牌太不容易,摘牌實(shí)在可惜,一個(gè)景區(qū)走到摘牌的地步,問題肯定不是一天形成的,平時(shí)肯定早見端倪。如果加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控,有問題及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決,避免養(yǎng)癰遺患釀成大的事端,無論對(duì)于景區(qū)還是對(duì)游客來說,這都是大有裨益的事。更重要的是,這種實(shí)時(shí)監(jiān)管,不能只等著國家旅游局來進(jìn)行。對(duì)于一個(gè)旅游景區(qū)的運(yùn)營狀況,游客最有發(fā)言權(quán)。在景區(qū)監(jiān)控中,需要擴(kuò)大游客的參與和監(jiān)督。這是擺在有關(guān)部門面前的一個(gè)重要課題,這個(gè)課題做好了,旅游景區(qū)秩序定會(huì)有明顯的提升。
不必諱言,面對(duì)5A級(jí)景區(qū)摘牌,一些景區(qū)之所以麻木不仁,很關(guān)鍵一點(diǎn),就是這種壓力不是常態(tài)性的。在監(jiān)管中,“東一榔頭西一棒子”,發(fā)現(xiàn)問題了、民意強(qiáng)烈了,就挑出幾個(gè)嚴(yán)肅處理一下,這是一種傳統(tǒng)管理模式。明眼人不難看到,這種針對(duì)景區(qū)摘牌的處理方式,相對(duì)于過去固然有進(jìn)步,但從本質(zhì)上講,還是一種傳統(tǒng)管理模式。針對(duì)現(xiàn)在旅游市場的特點(diǎn),如果加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),擴(kuò)大游客參與和監(jiān)督,把壓力時(shí)時(shí)處處傳遞,顯然更具有合理性。
相對(duì)于現(xiàn)行摘牌制度,這就是5A級(jí)景區(qū)摘牌的“升級(jí)版”。旅游景區(qū)監(jiān)管惟有做好“升級(jí)版”,才能避免5A標(biāo)準(zhǔn)成為服務(wù)的盲點(diǎn)和終點(diǎn)。(北京青年報(bào)評(píng)論員)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:旅游景區(qū) 監(jiān)管