在上海，調研組深入張江高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，分別調研了中科院量子信息與量子科技前沿卓越創(chuàng)新中心、綠谷制藥集團、上海久有股權投資基金管理有限公司、上海安翰醫(yī)療技術有限公司、上海楊浦科技創(chuàng)業(yè)中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和服務機構，了解開發(fā)區(qū)管理體制和轉型創(chuàng)新情況。

在北京，調研組奔赴北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，考察了京東方顯示技術有限公司、四達時代集團、義翹神州生物技術有限公司等企業(yè)，并調研了北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，參觀了開發(fā)區(qū)沙盤、綜合展廳和企業(yè)新技術新產(chǎn)品展廳，了解開發(fā)區(qū)有關情況。

三地調研，調研組共考察了20多家高新技術企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務機構及開發(fā)區(qū)管理機構，聽取了40多位企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務機構、開發(fā)區(qū)管理機構及當?shù)赜嘘P政府職能部門負責人的情況介紹。

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我國經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基本情況

截至目前，經(jīng)國家公示的各類省級以上開發(fā)區(qū)已達1568家，其中，國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)219家、國家級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)146家。

———國家級開發(fā)區(qū)。國家級開發(fā)區(qū)主要是經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和高新技術開發(fā)區(qū)。經(jīng)開區(qū)的發(fā)展大致可以劃分為三個階段：1984年到1994年，國家陸續(xù)在東部地區(qū)城市探索建立了首批34個國家級經(jīng)開區(qū)；2000年到2006年，結合東部省市經(jīng)開區(qū)建設發(fā)展當中的經(jīng)驗與問題，國家開始在中西部地區(qū)省會和其他重點城市設立國家級經(jīng)開區(qū)；2009年至今，國家開始加快國家級經(jīng)開區(qū)的批復設立速度，先后在非省會城市和特定產(chǎn)業(yè)設立了一批國家級經(jīng)開區(qū)。

———地方開發(fā)區(qū)。除國家級開發(fā)區(qū)之外，全國各地還分布建設有1200多家省級開發(fā)區(qū)，部分經(jīng)濟較發(fā)達的市、縣還建有市級、縣級園區(qū)?？傮w上，東部經(jīng)濟發(fā)達省份的開發(fā)區(qū)數(shù)量較多，發(fā)展水平較好；中西部省份在開發(fā)區(qū)數(shù)量和產(chǎn)業(yè)水平方面仍有待提高。

2003年7月起，國務院針對各類開發(fā)區(qū)過多過濫，一些地方借開發(fā)區(qū)之名亂占耕地、侵犯農(nóng)民權益等問題，部署開展了對全國開發(fā)區(qū)的清理整頓工作。2007年，發(fā)展改革委、國土資源部、建設部聯(lián)合發(fā)布了《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄（2006年版）》，將全國各類開發(fā)區(qū)由6866個核減至1568個，規(guī)劃面積由3.86萬平方公里壓縮至9949平方公里，并將保留的開發(fā)區(qū)規(guī)范為三種類型：即綜合性經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（或工業(yè)園區(qū)）、高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。為適應新的形勢和任務，促進國家級經(jīng)開區(qū)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展，2014年國務院辦公廳印發(fā)了《關于促進國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)轉型升級創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，明確了新形勢下國家級經(jīng)開區(qū)的發(fā)展定位，以及在推進體制機制創(chuàng)新、促進開放型經(jīng)濟發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)轉型升級、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的具體措施。自此，開發(fā)區(qū)進入了一個新的發(fā)展階段。