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國七條促石化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級 首要任務(wù)去產(chǎn)能
8月3日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》),提出統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等七個方面重要任務(wù),首要政策指向化解產(chǎn)能過剩。同時,落實財稅、金融、土地、職工安置等支持政策,推動石化企業(yè)兼并重組,鼓勵外資參與。
目前,我國石化產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列,科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、對外合作取得積極成效,但仍存在產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)布局不合理、安全環(huán)保壓力加大等問題,制約了石化產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級的步伐。
“石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要圍繞兩個關(guān)鍵詞,一個是穩(wěn),一個是調(diào)。”中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會信息與市場部副主任祝昉說,調(diào)是要調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)布局;穩(wěn)是改變過去沖動式投資模式,加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動形成石化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)體系。“通過調(diào),實現(xiàn)長遠(yuǎn)的穩(wěn)。”
按照《意見》目標(biāo),石化行業(yè)萬元工業(yè)增加值能源消耗、二氧化碳排放量、用水量分別比“十二五”末下降8%、10%和14%。企業(yè)主要污染物排放達(dá)到石油煉制工業(yè)、石油化學(xué)工業(yè)、合成樹脂工業(yè)、無機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。
為此,要嚴(yán)格控制尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿、黃磷等過剩行業(yè)新增產(chǎn)能,相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)不得違規(guī)辦理土地(海域)供應(yīng)、能評、環(huán)評和新增授信等業(yè)務(wù),對符合政策要求的先進(jìn)工藝改造提升項目應(yīng)實行等量或減量置換。
同時,綜合考慮資源供給、環(huán)境容量、安全保障、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素,完善石化產(chǎn)業(yè)布局,有序推進(jìn)沿海七大石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),煉油、乙烯、芳烴新建項目有序進(jìn)入石化產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)化工園區(qū)規(guī)劃建設(shè),開展智慧化工園區(qū)試點(diǎn),依法做好綜合評估和信息公開。
此外,落實財稅、金融、土地、職工安置等支持政策,破除跨地區(qū)、跨所有制兼并重組的體制機(jī)制障礙,為企業(yè)兼并重組營造公平的市場環(huán)境。“更多采用市場化手段推進(jìn)過剩產(chǎn)能退出、企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”祝昉說,進(jìn)一步破除市場準(zhǔn)入門檻,引入更多民營資本,形成競爭更加充分的市場格局。
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:國七條 石化行業(yè) 轉(zhuǎn)型升級 首要任務(wù) 去產(chǎn)能