學(xué)習(xí)實(shí)踐合作實(shí)干

調(diào)研組來(lái)到山清水秀的廣安武勝縣，來(lái)到縣委新建的“同心廣場(chǎng)”，與市、縣統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)干部，和前來(lái)武勝學(xué)習(xí)考察的九三學(xué)社瀘州市委干部社員一起，見(jiàn)證多黨合作在基層的開(kāi)花結(jié)果。作為四川省各民主黨派堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基地，武勝縣的干部群眾深深體會(huì)到了開(kāi)展多黨合作、民主協(xié)商的好處；基地也為民主黨派成員搭建了良好的工作平臺(tái)，成為九三學(xué)社四川省委開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義主題學(xué)習(xí)的生動(dòng)教材。

在社省委定點(diǎn)扶貧村大石壩村的活動(dòng)室里，新任縣鄉(xiāng)人大代表和落選代表們帶著黝黑的膚色和質(zhì)樸的笑容，向調(diào)研組談起選舉工作的做法、困難和建議。他們來(lái)自附近的幾個(gè)村鎮(zhèn)，早就知道九三學(xué)社的專家特別“管事兒”，幫大石村解決了不少基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。他們也巴望著來(lái)自北京的領(lǐng)導(dǎo)專家能就基層工作支點(diǎn)高招兒——武勝地少人多，外出務(wù)工人員平時(shí)難回鄉(xiāng)，怎樣做好選民登記，提高投票率；人大代表和村干部多有重疊，怎樣體現(xiàn)代表的廣泛性，保障人大履職成效；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員都是兼職，目前扶貧聯(lián)系任務(wù)十分具體，怎樣切實(shí)推進(jìn)機(jī)制建設(shè)，保障日常工作……

“能提出這些問(wèn)題，說(shuō)明工作做的實(shí)，思考的深入。”郭悅感到十分欣慰。結(jié)合縣人大相關(guān)負(fù)責(zé)同志提出的代表兼職監(jiān)督、財(cái)政預(yù)算審查等問(wèn)題，他指出，我國(guó)的代表大會(huì)制度從建國(guó)起就有一套相對(duì)完整的設(shè)計(jì)，在實(shí)踐中遇到的這些問(wèn)題相互關(guān)聯(lián)，對(duì)此需要有一個(gè)整體的觀照，而自下而上的實(shí)踐嘗試也將為自上而下的制度完善提供經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)力。

代表履職敢為人先

背靠成都平原、物阜民安的德陽(yáng)市為本次調(diào)研提供了兩個(gè)試點(diǎn)縣——羅江和廣漢。調(diào)研組冒雨完成了120份選民問(wèn)卷調(diào)查，也分別召開(kāi)了縣鄉(xiāng)人大負(fù)責(zé)人和代表座談會(huì)。

2010年，羅江曾在全國(guó)率先開(kāi)展人大代表履職工作室試點(diǎn)。兩年后，廣漢向陽(yáng)鎮(zhèn)探索出的“向陽(yáng)模式”，得到省、市人大的關(guān)注和肯定。代表小組工作室既有工作人員專司負(fù)責(zé)，也有代表小組成員排班輪流值守，地點(diǎn)就在鎮(zhèn)政府旁。工作室前有平壩，可停放來(lái)訪群眾選民交通工具；中有數(shù)廳，代表們姓名、電話、照片一目了然，所屬選區(qū)大幅彩圖和工作制度可堪對(duì)照；后有小院，遮陽(yáng)茶座和照片墻營(yíng)造出濃濃的家的氛圍，架起了人大代表和人民溝通的橋梁，2015年，向陽(yáng)鎮(zhèn)被列為四川省人大代表履職監(jiān)督機(jī)制試點(diǎn)單位。

向陽(yáng)鎮(zhèn)曾于1980年在全國(guó)率先摘掉了人民公社牌子，恢復(fù)了鄉(xiāng)級(jí)建制，被譽(yù)為“中國(guó)農(nóng)村改革第一鄉(xiāng)”。這種敢闖敢拼的精神現(xiàn)在也用在了基層人大履職工作的創(chuàng)新上。

實(shí)地調(diào)研后，郭悅指出：“孫中山先生提出‘民族、民生、民權(quán)’，在民族獨(dú)立和解放事業(yè)和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革上，川人都做出了極大的貢獻(xiàn)。希望繼承和發(fā)揚(yáng)這種責(zé)任意識(shí)和開(kāi)拓意識(shí)，為中國(guó)民主政治進(jìn)程作出新的更大貢獻(xiàn)！”

九三學(xué)社中央研究室調(diào)研員喬發(fā)進(jìn)、干部喬宇參加調(diào)研。九三學(xué)社四川省委宣傳處干部黃羽陪同調(diào)研。九三學(xué)社宜賓市委主委嚴(yán)晉川、副主委陳厚生、秘書長(zhǎng)羅紅梅，德陽(yáng)市委主委汪國(guó)華、副主委江虹、史興強(qiáng)、秘書長(zhǎng)晏久松，廣漢支社主委梁筱萍，廣安支社主委楊寧、副主委劉波等分別陪同調(diào)研。