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打破“監(jiān)管盲區(qū)”重在明確責(zé)任

2016年08月03日 10:03 | 作者:周繼堅(jiān) | 來源:光明網(wǎng)
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監(jiān)管的盲區(qū)為何存在?要得出答案并不難,關(guān)鍵看責(zé)任有沒有落實(shí),關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有擔(dān)當(dāng)。同一個(gè)問題如果反復(fù)出現(xiàn),就應(yīng)該引起高度重視,并且系統(tǒng)性地加以解決,而不是被動地被問起一次打擊一次。

據(jù)媒體報(bào)道,北京德勝門周圍每天有多名男子冒充公交員工、“治安巡邏志愿者”“志愿者服務(wù)隊(duì)”等,忽悠外地游客乘黑車往返八達(dá)嶺長城。對此,西城區(qū)綜治辦工作人員稱區(qū)里正開會部署整治“黑導(dǎo)游”。區(qū)旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示近幾年都在打擊非法運(yùn)營人員,尤其是聯(lián)合綜治辦、公安、街道等部門執(zhí)法,每年都要打擊幾次。他們會針對具體情況,采取相應(yīng)措施,及時(shí)匯總相關(guān)部門進(jìn)行整治。

俗話說,“不看廣告看療效”。相關(guān)部門的回應(yīng)盡管無懈可擊,但折射出來的問題仍然不少。一方面,監(jiān)管不到位的現(xiàn)象不只是在“黑導(dǎo)游”事件中體現(xiàn),現(xiàn)實(shí)中無論是治安管理,還是市場秩序,各種“監(jiān)管盲區(qū)”均不同程度地存在,某種程度上助長了不法分子的囂張氣焰;另一方面,正如相關(guān)部門所說,既然每年都會進(jìn)行幾次打擊,為何還是沒能阻止類似“黑導(dǎo)游”問題的一再發(fā)生?這究竟是不法分子太狡猾、太囂張,還是因?yàn)楸O(jiān)管不到位、打擊不給力,或者是相關(guān)制度上原本就有漏洞?“年年打、年年不消停”的背后,恐怕是相關(guān)部門的執(zhí)法工作本身也出了問題。

事實(shí)上,對于一些“屢禁不絕”的黑色、灰色地帶,有的部門是直接把結(jié)果當(dāng)成了原因,形成了“因?yàn)殡y所以難”的邏輯怪圈。因?yàn)檎J(rèn)識上不到位、不重視,所以也就不太當(dāng)回事。在談及執(zhí)法效果不理想時(shí),一些部門往往以“我們也沒有辦法”來搪塞,或者搬出人手不足、設(shè)備缺乏、協(xié)同不暢等理由,但就是不愿意追究為什么執(zhí)法沒有效果。正如報(bào)道指出,北京德勝門“黑導(dǎo)游”在被媒體曝光后仍然沒有收斂,記者回訪仍發(fā)現(xiàn)不少“黑導(dǎo)游”繼續(xù)攬客。制止不法分子損害群眾利益,本就是相關(guān)部門的責(zé)任所在,有關(guān)部門沒有理由繼續(xù)等閑視之。

執(zhí)法不到位,說白了還是責(zé)任不明確。比如,在協(xié)同執(zhí)法的過程中,會不會出現(xiàn)“三個(gè)和尚沒水喝”的情形?好幾個(gè)部門都參與,但是誰也不愿擔(dān)責(zé),最后就是“誰都管、誰都不管”,互相推諉。還比如,出了問題,責(zé)任落不到具體單位的頭上,落不到具體的責(zé)任人身上,沒有具體的追責(zé)和懲戒措施,相關(guān)人員也就敷衍了事、得過且過。再比如,工作做好了有沒有激勵(lì)機(jī)制?如果工作干多干少一個(gè)樣,干好了也沒有在考核中體現(xiàn),執(zhí)法人員工作的積極性就無法保證。

群眾身邊的事,再小也是大事,因?yàn)檫@直接關(guān)系到群眾對于執(zhí)法部門工作效率、部門形象的認(rèn)知。正所謂“千里之堤,潰于蟻穴”,無數(shù)個(gè)細(xì)小枝節(jié)的失職,就會摧毀群眾的信任。監(jiān)管的盲區(qū)為何存在?要得出答案并不難,關(guān)鍵看責(zé)任有沒有落實(shí),關(guān)鍵看干部有沒有擔(dān)當(dāng)。同一個(gè)問題如果反復(fù)出現(xiàn),就應(yīng)該引起高度重視,并且系統(tǒng)性地加以解決,而不是被動地被問起一次打擊一次。那種做做樣子、走走過場的監(jiān)管,定然是不會取得好效果的。

編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:監(jiān)管盲區(qū) 明確責(zé)

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